CAMBRIDGE – Eine der wirtschaftlichen Herausforderungen, mit denen alle westlichen Regierungen in diesen außerordentlich schwierigen Zeiten konfrontiert sind, ist die Frage, wie geografische Ungleichheiten beseitigt werden können, die über mehrere Jahrzehnte entstanden sind. Um dieses Problem angehen zu können, werden politische Entscheidungsträger ihre Perspektive ändern und einen viel ganzheitlicheren Ansatz für wirtschaftliche Entwicklung verfolgen müssen.
Im Vereinigten Königreich hat die regionale Ungleichheit ein eigenes Vokabular hervorgebracht: Da wäre zum einen die „red wall“ oder „rote Wand“ der langjährigen linken Labour-Hochburgen und jetzt konservativen Wahlbezirke in Englands ehemaligem industriellen Kernland und zum anderen das „levelling up“ oder die Notwendigkeit, die Lebensverhältnisse im Land „anzugleichen“, um ein gerechteres wirtschaftliches Gleichgewicht zwischen dem ärmeren Norden und dem reicheren Süden zu schaffen. Es sind aber viele Regierungen, die vor demselben Problem stehen, den Wohlstand in ländlichen Gemeinden und Kleinstädten wiederherzustellen, die nicht am Wirtschaftsboom partizipiert haben, von dem städtische Ballungsgebiete profitieren.
Der pandemiebedingte Trend, von zu Hause aus zu arbeiten, könnte diese zugrundeliegende wirtschaftliche Dynamik abschwächen, aber es ist unwahrscheinlich, dass er sie umkehrt. Die produktivsten Unternehmen in den dienstleistungsorientierten westlichen Volkswirtschaften unserer Tage sind diejenigen, die am besten in der Lage sind, hochqualifizierte Mitarbeiter anzuziehen, und die auf „implizites“ Wissen oder Know-how setzen – auf Erkenntnisse, die sich nicht im Detail beschreiben oder verbal vermitteln lassen.
Diese Art von Kompetenz bündelt sich tendenziell in Clustern, da Wissensarbeiter von der Anwesenheit Gleichgesinnter profitieren, mit denen sie Ideen austauschen können. Zudem haben sie eine Vorliebe für Umgebungen mit reichhaltigen kulturellen Angeboten. Dies hat zu den heute bestens bekannten Clustern in den Bereichen Technologie, Kreativbranche, Finanzwesen und professionelle Dienstleistungen geführt. Plattformen wie Zoom und Microsoft Teams haben solche Know-how-Unternehmen über die Pandemie hinweg am Laufen gehalten, aber sie sind ein unvollkommener Ersatz für den persönlichen Austausch von Ideen: Niemand plant ein Zoom-Meeting, um sich über eine Idee auszutauschen, die ihm zufällig beim Kaffeekochen in den Sinn kam.
Wenn sich dieses Clustering der „Superstars“ mit dem Abklingen der Pandemie fortsetzt, könnte die Dynamik in Richtung immer größerer geografischer Ungleichheit unaufhaltsam werden. Dann müssten wir uns möglicherweise damit abfinden, mit großen Unterschieden in den wirtschaftlichen Ergebnissen und sogar in der Lebenserwartung im Umkreis von wenigen Kilometern zu leben.
Es herrscht kein Mangel an politischen Ideen, um diesen ungleichen Trend zu stoppen oder umzukehren. Ganz oben auf der Liste stehen Infrastrukturinvestitionen, die ohnehin notwendig sind, nachdem es jahrzehntelang versäumt wurde, Anlagen instand zu halten oder zu verbessern, die für Produktivität und Wachstum unerlässlich sind. Aber viele Infrastrukturprojekte – darunter neue Brücken oder der Ausbau von Breitbandverbindungen – haben nicht die erhofften Auswirkungen auf die Orte gehabt, denen sie helfen sollten. Solche Investitionen allein werden nicht ausreichen. Wirtschaftlich benachteiligte Gebiete brauchen andere Arten von öffentlichen und privaten Investitionen, unter anderem in Qualifikationen, die Einführung neuer Technologien durch Unternehmen aller Art, Gesundheit, Bildung und andere wichtige soziale Infrastrukturen.
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Aber selbst diese Wunschliste erstrebenswerter politischer Maßnahmen wird nicht ausreichen, um einen positiven Wachstumszyklus in „abgehängten“ Gegenden auszulösen, wenn die Regierungspolitik, die öffentlichen Ausgaben und die Investitionsentscheidungen der Privatwirtschaft nicht besser koordiniert werden. Wirtschaft funktioniert wie ein Orchester: Wenn einige Teile fehlen – etwa die Holzbläser oder die Streicher – kann es kein gelungenes Zusammenspiel geben. In unproduktiven Bereichen müssen die politischen Entscheidungsträger die gesamte Struktur, die der Wirtschaft zugrunde liegt, in Ordnung bringen, indem sie dafür sorgen, dass alle ihre Bestandteile vorhanden sind.
Die Politik muss daher mit dem gängigen Muster brechen, clevere Analysten eine Strategie entwickeln zu lassen, die andere umsetzen sollen. Technologien im öffentlichen Interesse, manchmal auch „Govtech“ genannt, verdeutlichen den ganzheitlichen Ansatz, der notwendig sein wird. Wie unlängst erschienene Bücher mit Fokus auf die Vereinigten Staaten und das Vereinigte Königreich zeigen, eröffnet die Digitalisierung öffentlicher Dienstleistungen zur Steigerung ihrer Effizienz einen Weg zur Neugestaltung der damit verbundenen Prozesse, der mehr bereithält als einfach nur Papier durch Bytes zu ersetzen.
Der entscheidende Perspektivwechsel, der notwendig ist, um bessere Ergebnisse kostengünstiger und effizienter zu erzielen, besteht darin, Maßnahmen aus Sicht der Nutzer und Administratoren zu gestalten und nicht aus Sicht der Politikanalysten. Eine Fülle von Erkenntnissen aus den USA und Großbritannien zeigt, dass ein Gespräch mit den beteiligten Akteuren wichtige Informationen offenbart. In vielen Fällen können die Hindernisse für die Akzeptanz oder den Erfolg einer staatlichen Dienstleistung in einem völlig anderen Politikbereich liegen, dessen Analysten sonst nie auf die Idee kommen würden, dass ihr Beitrag nützlich sein könnte. So kann das Fehlen einer Busverbindung oder einer Kinderbetreuung nach der Schule die Fähigkeit eines Arbeitslosen beeinträchtigen, an einer Fortbildung teilzunehmen. Die wirkmächtige Logik der Gestaltung eines digitalen Prozesses macht die analoge Landschaft sichtbar, in der sich die Menschen unweigerlich bewegen müssen.
Natürlich sind bessere Busverbindungen nicht die Lösung für das Problem der Angleichung der Lebensverhältnisse (obwohl sie sich in einigen Ländern als überraschend wichtig erweisen können). Die wesentliche Erkenntnis besteht darin, dass ein ganzheitlicher Ansatz für regionale Entwicklung unbedingt notwendig ist, um das Problem anzugehen. Der wirkliche Durchbruch wird sich aus der Verwirklichung eines solchen Zusammenwirkens ergeben.
Die Digitalisierung verändert die Arbeitsweise von Unternehmen seit den 1990er-Jahren. Sie kann dasselbe für die Regierungspolitik tun, so dass sie allen Bürgern besser dient, egal wo sie leben.
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Iran’s mass ballistic missile and drone attack on Israel last week raised anew the specter of a widening Middle East war that draws in Iran and its proxies, as well as Western countries like the United States. The urgent need to defuse tensions – starting by ending Israel’s war in Gaza and pursuing a lasting political solution to the Israeli-Palestinian conflict – is obvious, but can it be done?
The most successful development stories almost always involve major shifts in the sources of economic growth, which in turn allow economies to reinvent themselves out of necessity or by design. In China, the interplay of mounting external pressures, lagging household consumption, and falling productivity will increasingly shape China’s policy choices in the years ahead.
explains why the Chinese authorities should switch to a consumption- and productivity-led growth model.
Designing a progressive anti-violence strategy that delivers the safety for which a huge share of Latin Americans crave is perhaps the most difficult challenge facing many of the region’s governments. But it is also the most important.
urge the region’s progressives to start treating security as an essential component of social protection.
CAMBRIDGE – Eine der wirtschaftlichen Herausforderungen, mit denen alle westlichen Regierungen in diesen außerordentlich schwierigen Zeiten konfrontiert sind, ist die Frage, wie geografische Ungleichheiten beseitigt werden können, die über mehrere Jahrzehnte entstanden sind. Um dieses Problem angehen zu können, werden politische Entscheidungsträger ihre Perspektive ändern und einen viel ganzheitlicheren Ansatz für wirtschaftliche Entwicklung verfolgen müssen.
Im Vereinigten Königreich hat die regionale Ungleichheit ein eigenes Vokabular hervorgebracht: Da wäre zum einen die „red wall“ oder „rote Wand“ der langjährigen linken Labour-Hochburgen und jetzt konservativen Wahlbezirke in Englands ehemaligem industriellen Kernland und zum anderen das „levelling up“ oder die Notwendigkeit, die Lebensverhältnisse im Land „anzugleichen“, um ein gerechteres wirtschaftliches Gleichgewicht zwischen dem ärmeren Norden und dem reicheren Süden zu schaffen. Es sind aber viele Regierungen, die vor demselben Problem stehen, den Wohlstand in ländlichen Gemeinden und Kleinstädten wiederherzustellen, die nicht am Wirtschaftsboom partizipiert haben, von dem städtische Ballungsgebiete profitieren.
Der pandemiebedingte Trend, von zu Hause aus zu arbeiten, könnte diese zugrundeliegende wirtschaftliche Dynamik abschwächen, aber es ist unwahrscheinlich, dass er sie umkehrt. Die produktivsten Unternehmen in den dienstleistungsorientierten westlichen Volkswirtschaften unserer Tage sind diejenigen, die am besten in der Lage sind, hochqualifizierte Mitarbeiter anzuziehen, und die auf „implizites“ Wissen oder Know-how setzen – auf Erkenntnisse, die sich nicht im Detail beschreiben oder verbal vermitteln lassen.
Diese Art von Kompetenz bündelt sich tendenziell in Clustern, da Wissensarbeiter von der Anwesenheit Gleichgesinnter profitieren, mit denen sie Ideen austauschen können. Zudem haben sie eine Vorliebe für Umgebungen mit reichhaltigen kulturellen Angeboten. Dies hat zu den heute bestens bekannten Clustern in den Bereichen Technologie, Kreativbranche, Finanzwesen und professionelle Dienstleistungen geführt. Plattformen wie Zoom und Microsoft Teams haben solche Know-how-Unternehmen über die Pandemie hinweg am Laufen gehalten, aber sie sind ein unvollkommener Ersatz für den persönlichen Austausch von Ideen: Niemand plant ein Zoom-Meeting, um sich über eine Idee auszutauschen, die ihm zufällig beim Kaffeekochen in den Sinn kam.
Wenn sich dieses Clustering der „Superstars“ mit dem Abklingen der Pandemie fortsetzt, könnte die Dynamik in Richtung immer größerer geografischer Ungleichheit unaufhaltsam werden. Dann müssten wir uns möglicherweise damit abfinden, mit großen Unterschieden in den wirtschaftlichen Ergebnissen und sogar in der Lebenserwartung im Umkreis von wenigen Kilometern zu leben.
Es herrscht kein Mangel an politischen Ideen, um diesen ungleichen Trend zu stoppen oder umzukehren. Ganz oben auf der Liste stehen Infrastrukturinvestitionen, die ohnehin notwendig sind, nachdem es jahrzehntelang versäumt wurde, Anlagen instand zu halten oder zu verbessern, die für Produktivität und Wachstum unerlässlich sind. Aber viele Infrastrukturprojekte – darunter neue Brücken oder der Ausbau von Breitbandverbindungen – haben nicht die erhofften Auswirkungen auf die Orte gehabt, denen sie helfen sollten. Solche Investitionen allein werden nicht ausreichen. Wirtschaftlich benachteiligte Gebiete brauchen andere Arten von öffentlichen und privaten Investitionen, unter anderem in Qualifikationen, die Einführung neuer Technologien durch Unternehmen aller Art, Gesundheit, Bildung und andere wichtige soziale Infrastrukturen.
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Die Politik muss daher mit dem gängigen Muster brechen, clevere Analysten eine Strategie entwickeln zu lassen, die andere umsetzen sollen. Technologien im öffentlichen Interesse, manchmal auch „Govtech“ genannt, verdeutlichen den ganzheitlichen Ansatz, der notwendig sein wird. Wie unlängst erschienene Bücher mit Fokus auf die Vereinigten Staaten und das Vereinigte Königreich zeigen, eröffnet die Digitalisierung öffentlicher Dienstleistungen zur Steigerung ihrer Effizienz einen Weg zur Neugestaltung der damit verbundenen Prozesse, der mehr bereithält als einfach nur Papier durch Bytes zu ersetzen.
Der entscheidende Perspektivwechsel, der notwendig ist, um bessere Ergebnisse kostengünstiger und effizienter zu erzielen, besteht darin, Maßnahmen aus Sicht der Nutzer und Administratoren zu gestalten und nicht aus Sicht der Politikanalysten. Eine Fülle von Erkenntnissen aus den USA und Großbritannien zeigt, dass ein Gespräch mit den beteiligten Akteuren wichtige Informationen offenbart. In vielen Fällen können die Hindernisse für die Akzeptanz oder den Erfolg einer staatlichen Dienstleistung in einem völlig anderen Politikbereich liegen, dessen Analysten sonst nie auf die Idee kommen würden, dass ihr Beitrag nützlich sein könnte. So kann das Fehlen einer Busverbindung oder einer Kinderbetreuung nach der Schule die Fähigkeit eines Arbeitslosen beeinträchtigen, an einer Fortbildung teilzunehmen. Die wirkmächtige Logik der Gestaltung eines digitalen Prozesses macht die analoge Landschaft sichtbar, in der sich die Menschen unweigerlich bewegen müssen.
Natürlich sind bessere Busverbindungen nicht die Lösung für das Problem der Angleichung der Lebensverhältnisse (obwohl sie sich in einigen Ländern als überraschend wichtig erweisen können). Die wesentliche Erkenntnis besteht darin, dass ein ganzheitlicher Ansatz für regionale Entwicklung unbedingt notwendig ist, um das Problem anzugehen. Der wirkliche Durchbruch wird sich aus der Verwirklichung eines solchen Zusammenwirkens ergeben.
Die Digitalisierung verändert die Arbeitsweise von Unternehmen seit den 1990er-Jahren. Sie kann dasselbe für die Regierungspolitik tun, so dass sie allen Bürgern besser dient, egal wo sie leben.
Aus dem Englischen von Sandra Pontow