КЕМБРИДЖ – Война России с Украиной, может быть, идёт и не так, как было запланировано, но худшее ещё впереди. И хотя финансовые санкции Запада против российских организаций и олигархов могли превзойти чьи-то ожидания, они не были нацелены против проникших на Запад корней режима президента России Владимира Путина.
Как и во многих других клептократических режимах, власть Путина основана на договорённости между авторитарным лидером и олигархами. Он правит государством так, как ему хочется, одновременно обогащая своих союзников, которые сколачивают огромные состояния за счёт природных ресурсов страны или разрешённых режимом монополий.
Но тут возникает загвоздка: по мере роста богатства олигархов, они начинают всё больше беспокоится о том, что авторитарная власть может захватить их активы или как-то навредить их семьям. У них остаётся два варианта на выбор. Первый: создавать формальные и фактические институты, которые будут ограничивать власть тирана, возможно, даже открывая путь к столь необходимым структурным реформам. Второй вариант: выводить активы и вывозить семьи за рубеж, чтобы избежать судьбы ведущего российского олигарха Михаила Ходорковского – в начале 2000-х годов Путин посадил его в тюрьму, а активы экспроприировал.
Многие российские олигархи выбрали второй вариант, а он требует западной помощи в двух обязательных формах. Во-первых, западная банковская система должна позволять им с лёгкостью отмывать богатства. Лондон, Швейцария, Люксембург, Кипр, Джерси, Багамы и многие небольшие юрисдикции, например, Каймановы острова, уже много лет удовлетворяют этот спрос. Европейские банки также с энтузиазмом участвуют в этом процессе, а финансовая система США обеспечивает их всех критически важной инфраструктурой.
Во-вторых, западные финансовые столицы должны благосклонно встречать семьи олигархов, позволяя им покупать недвижимость (обычно через трасты и компании-пустышки) и принимая их детей в ведущие образовательные учреждения. В таких городах, как Лондон и Нью-Йорк, олигархов и их родню принимают в высшем обществе.
Разумно предположить, что возможности Путина по установлению личной авторитарной власти были бы существенно ограничены, если бы у российской элиты не было таких золотых лазеек на Запад. Впрочем, это не только российский сюжет. Сверхбогачи из многих других странах, в том числе нефтяных государств Персидского залива, Китая, Индии, Турции, некоторых стран Латинской Америки и (на начальных этапах) Украины, сумели обезопасить свои незаконные доходы при соучастии западных финансовых учреждений и правительств.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Эта система не просто помогает удерживаться авторитарным режимам в России и других странах. Она поглотила также западные финансовые учреждения и экономику. Деньги олигархов преобразили финансовые рынки благодаря вливанию огромных объёмов ликвидности, что изменило саму природу финансового посредничества и способствовало усилению глобальных дисбалансов. Начиная с 1990 года, у США, Великобритании и некоторых других западных стран наблюдается большой дефицит счёта текущих операций, который финансируется за счёт притока капиталов из остальных стран мира.
За три десятилетия количество теневых денег, обращающихся в международной финансовой системе, достигло гаргантюанских пропорций. Согласно оценкамГабриэля Цукмана из Калифорнийского университета в Беркли, как минимум 8% мировых финансовых богатств (более $7,5 трлн) сегодня хранятся в налоговых гаванях. Эта цифра не включает другие формы теневых денег, размещённых в западной финансовой системе. Неудивительно, что на авторитарные режимы приходится непропорционально большая доля деятельности, связанной с теневыми деньгами. Как выяснил Цукман, около 52% общей суммы богатств российского населения хранятся в офшорах, а в странах Персидского залива эта цифра ещё выше.
Подобные незаконные финансовые потоки усугубляют социально-политические проблемы во всём мире. Спрос на элитное жильё привёл к нарушающему привычную жизнь буму на рынке недвижимости в таких горячих точках, как Лондон, Нью-Йорк и Ванкувер. Поскольку первоклассная недвижимость в этих городах в основном уже принадлежала богачам, начавшаяся инфляция цен на жильё усилила неравенство. Незаконные финансовые потоки, по всей видимости, способствовали и сильному буму на западных фондовых рынках в последние десятилетия, ещё сильнее обогащая богачей.
Однако наиболее пагубные последствия этих тенденций можно увидеть внутри западных финансовых и бюджетных учреждений. Благоприятное отношение Запада к теневым деньгам ускорило тенденцию перехода к менее прозрачным структурам собственности и к запутанным системам трастов, которые призваны помогать уклоняться от налогов. Они опираются на огромную инфраструктуру из банкиров, бухгалтеров и юристов во всём мире. Когда Цукман и его коллеги провели рандомный анализ данных аудита финансовой отчётности, чтобы выяснить масштабы уклонения от налогов в США, они пришли к выводу, что 1% американских домохозяйств, обладающих наибольшим богатством, скрывают более 20% своих доходов и используют для этого инструменты, которые им предоставляет эта преступная индустрия.
А как показал Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ) c помощью «Панамских документов» и «Архива Пандоры», уклонение от налогов с помощью офшоров намного более системно и повсеместно, чем было принято считать. Тысячи бизнесменов, политиков и знаменитостей со всего мира оказались замешаны в фактически глобальной операции по отмыванию денег.
Эти схемы стали пятном на демократии и финансовых учреждениях Запада. Пока клептократы мира накапливали свои огромные, незаконные состояния (а западные элиты помогали им в этом), правительства стран Запада не могли организовать сбор налоговых доходов с богатых. В результате приходилось сокращать учреждения и службы социального государства, а уже существующее неравенство углублялось.
Шокированные неспровоцированной войной, которую начал Путин, западные политики спешно поддержали суровые торговые санкции, отключив большинство (но не все) российских банков от системы финансовых сообщений SWIFT и заморозив основную часть валютных резервов Центробанка России. Однако потребуется намного больше смелости, чтобы пресечь уклонение от налогов и потоки теневых денег сегодня, когда они уже стали интегральной частью существующей финансовой системы.
Тем не менее, если кто-то ждал момента для смены курса, этот момент настал сейчас. Сегодня западные политики могут взяться за схемы уклонения от налогов, которые уже много лет несправедливо приносят выгоды наиболее могущественным корпорациям и олигархам мира. Это позволит им также получить столь необходимые налоговые доходы для финансирования новой инфраструктуры и социальных программ в своих странах. Если Запад хочет оказаться на правильной стороне истории, ему недостаточно целиться в Россию. Ему нужно расчистить собственные авгиевы конюшни.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Contrary to what former US President Donald Trump would have the American public believe, no president enjoys absolute immunity from criminal prosecution. To suggest otherwise is to reject a bedrock principle of American democracy: the president is not a monarch.
explains why the US Supreme Court must reject the former president's claim to immunity from prosecution.
When comparing Ukraine’s situation in 2024 to Europe’s in 1941, Russia’s defeat seems entirely possible. But it will require the West, and the US in particular, to put aside domestic political squabbles and muster the political will to provide Ukraine with consistent and robust military and financial assistance.
compare Russia's full-scale invasion to World War II and see reason to hope – as long as aid keeps flowing.
КЕМБРИДЖ – Война России с Украиной, может быть, идёт и не так, как было запланировано, но худшее ещё впереди. И хотя финансовые санкции Запада против российских организаций и олигархов могли превзойти чьи-то ожидания, они не были нацелены против проникших на Запад корней режима президента России Владимира Путина.
Как и во многих других клептократических режимах, власть Путина основана на договорённости между авторитарным лидером и олигархами. Он правит государством так, как ему хочется, одновременно обогащая своих союзников, которые сколачивают огромные состояния за счёт природных ресурсов страны или разрешённых режимом монополий.
Но тут возникает загвоздка: по мере роста богатства олигархов, они начинают всё больше беспокоится о том, что авторитарная власть может захватить их активы или как-то навредить их семьям. У них остаётся два варианта на выбор. Первый: создавать формальные и фактические институты, которые будут ограничивать власть тирана, возможно, даже открывая путь к столь необходимым структурным реформам. Второй вариант: выводить активы и вывозить семьи за рубеж, чтобы избежать судьбы ведущего российского олигарха Михаила Ходорковского – в начале 2000-х годов Путин посадил его в тюрьму, а активы экспроприировал.
Многие российские олигархи выбрали второй вариант, а он требует западной помощи в двух обязательных формах. Во-первых, западная банковская система должна позволять им с лёгкостью отмывать богатства. Лондон, Швейцария, Люксембург, Кипр, Джерси, Багамы и многие небольшие юрисдикции, например, Каймановы острова, уже много лет удовлетворяют этот спрос. Европейские банки также с энтузиазмом участвуют в этом процессе, а финансовая система США обеспечивает их всех критически важной инфраструктурой.
Во-вторых, западные финансовые столицы должны благосклонно встречать семьи олигархов, позволяя им покупать недвижимость (обычно через трасты и компании-пустышки) и принимая их детей в ведущие образовательные учреждения. В таких городах, как Лондон и Нью-Йорк, олигархов и их родню принимают в высшем обществе.
Разумно предположить, что возможности Путина по установлению личной авторитарной власти были бы существенно ограничены, если бы у российской элиты не было таких золотых лазеек на Запад. Впрочем, это не только российский сюжет. Сверхбогачи из многих других странах, в том числе нефтяных государств Персидского залива, Китая, Индии, Турции, некоторых стран Латинской Америки и (на начальных этапах) Украины, сумели обезопасить свои незаконные доходы при соучастии западных финансовых учреждений и правительств.
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Эта система не просто помогает удерживаться авторитарным режимам в России и других странах. Она поглотила также западные финансовые учреждения и экономику. Деньги олигархов преобразили финансовые рынки благодаря вливанию огромных объёмов ликвидности, что изменило саму природу финансового посредничества и способствовало усилению глобальных дисбалансов. Начиная с 1990 года, у США, Великобритании и некоторых других западных стран наблюдается большой дефицит счёта текущих операций, который финансируется за счёт притока капиталов из остальных стран мира.
За три десятилетия количество теневых денег, обращающихся в международной финансовой системе, достигло гаргантюанских пропорций. Согласно оценкамГабриэля Цукмана из Калифорнийского университета в Беркли, как минимум 8% мировых финансовых богатств (более $7,5 трлн) сегодня хранятся в налоговых гаванях. Эта цифра не включает другие формы теневых денег, размещённых в западной финансовой системе. Неудивительно, что на авторитарные режимы приходится непропорционально большая доля деятельности, связанной с теневыми деньгами. Как выяснил Цукман, около 52% общей суммы богатств российского населения хранятся в офшорах, а в странах Персидского залива эта цифра ещё выше.
Подобные незаконные финансовые потоки усугубляют социально-политические проблемы во всём мире. Спрос на элитное жильё привёл к нарушающему привычную жизнь буму на рынке недвижимости в таких горячих точках, как Лондон, Нью-Йорк и Ванкувер. Поскольку первоклассная недвижимость в этих городах в основном уже принадлежала богачам, начавшаяся инфляция цен на жильё усилила неравенство. Незаконные финансовые потоки, по всей видимости, способствовали и сильному буму на западных фондовых рынках в последние десятилетия, ещё сильнее обогащая богачей.
Однако наиболее пагубные последствия этих тенденций можно увидеть внутри западных финансовых и бюджетных учреждений. Благоприятное отношение Запада к теневым деньгам ускорило тенденцию перехода к менее прозрачным структурам собственности и к запутанным системам трастов, которые призваны помогать уклоняться от налогов. Они опираются на огромную инфраструктуру из банкиров, бухгалтеров и юристов во всём мире. Когда Цукман и его коллеги провели рандомный анализ данных аудита финансовой отчётности, чтобы выяснить масштабы уклонения от налогов в США, они пришли к выводу, что 1% американских домохозяйств, обладающих наибольшим богатством, скрывают более 20% своих доходов и используют для этого инструменты, которые им предоставляет эта преступная индустрия.
А как показал Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ) c помощью «Панамских документов» и «Архива Пандоры», уклонение от налогов с помощью офшоров намного более системно и повсеместно, чем было принято считать. Тысячи бизнесменов, политиков и знаменитостей со всего мира оказались замешаны в фактически глобальной операции по отмыванию денег.
Эти схемы стали пятном на демократии и финансовых учреждениях Запада. Пока клептократы мира накапливали свои огромные, незаконные состояния (а западные элиты помогали им в этом), правительства стран Запада не могли организовать сбор налоговых доходов с богатых. В результате приходилось сокращать учреждения и службы социального государства, а уже существующее неравенство углублялось.
Шокированные неспровоцированной войной, которую начал Путин, западные политики спешно поддержали суровые торговые санкции, отключив большинство (но не все) российских банков от системы финансовых сообщений SWIFT и заморозив основную часть валютных резервов Центробанка России. Однако потребуется намного больше смелости, чтобы пресечь уклонение от налогов и потоки теневых денег сегодня, когда они уже стали интегральной частью существующей финансовой системы.
Тем не менее, если кто-то ждал момента для смены курса, этот момент настал сейчас. Сегодня западные политики могут взяться за схемы уклонения от налогов, которые уже много лет несправедливо приносят выгоды наиболее могущественным корпорациям и олигархам мира. Это позволит им также получить столь необходимые налоговые доходы для финансирования новой инфраструктуры и социальных программ в своих странах. Если Запад хочет оказаться на правильной стороне истории, ему недостаточно целиться в Россию. Ему нужно расчистить собственные авгиевы конюшни.