delaney1_Jose JimenezGettyImages_bahamas_dorian Jose Jimenez/Getty Images

Как поднять волну финансирования для малых островных государств

НАССАУ/МАЛЕ – Малые островные развивающиеся государства (МОРАГ) первыми попали под удар изменения климата. Им грозит повышение уровня моря, экстремальные погодные явления, потепление и закисление океана, хотя размер их вклад в глобальные выбросы парниковых газов – наименьший. Возник экзистенциальный риск для нашего образа жизни, источников существования и даже для почвы под нашими ногами.

Мы непропорционально сильно зависим от океанов, поэтому МОРАГ уникально позиционированы, чтобы защищать этот хрупкий, но необходимый ресурс. В этих странах расположены 40% мировых коралловых рифов, где обитает четверть всей морской флоры и фауны; они напрямую обеспечивают жизнь 500 млн человек. Но хотя наши экосистемы играют ключевую роль в борьбе с изменением климата и в адаптации к нему, страны МОРАГ могут попасть порочный круг множества взаимосвязанных экономических и экологических проблем.

На Мальдивах, которые состоят из почти 1200 островов и располагают 3% коралловых рифов планеты, рыболовство и туризм обеспечивают до 36% ВВП, а почти 98% экспорта создаётся за счёт океана. Экономика страны зависит от здоровья коралловых рифов и жизни в море, поэтому обесцвечивание кораллов и сокращение запасов рыбы предвещают серьёзные экономические проблемы. Кроме того, из-за изменения климата возник дефицит пресной воды, вынуждающий Мальдивы использовать бутилированную воду, что увеличивает количество пластикового мусора в океане.

На Багамах похожая история. Страна состоит из 700 островов и обладает третьим по размерам барьерным рифом в мире. Туризм даже важнее для багамской экономики: на него приходится около 50% ВВП, и он обеспечивает занятость почти 70% рабочей силы. Но, несмотря на ключевую экономическую роль туризма, с ним есть свои проблемы, например, круизные суда сбрасывают в океан пластик, топливо и другой мусор, уничтожая то, что привлекает туристов.

Во многих странах МОРАГ океан служит важной транспортной артерией. Когда население разбросано по атоллам и архипелагам, перемещение людей и товаров первой необходимости (продовольствие, медикаменты, питьевая вода, топливо) зависит от работы почтовых катеров и барж, которые чутко реагируют на неблагоприятную погоду. Но экстремальные погодные явления (последствие изменения климата) становятся более частыми и суровыми, что грозит оставить население без нужных товаров и без уверенности в очередных поставках.

Помимо нарушения цепочки поставок, климатические катастрофы разрушают инфраструктуру. На островах Сент-Винсент и Гренадины экономический ущерб от урагана «Берил» в прошлом году оценивался в $230 млн, что эквивалентно 22% ВВП страны, а в 2019 году ураган «Дориан» уничтожил более 25% ВВП Багамских островов. Доминику в 2017 году постигла даже худшая участь: ураган «Мария» повредил или уничтожил 95% жилого фонда и нанёс экономический ущерб, оцениваемый в 226% ВВП страны. Эти катастрофические события нарушают все аспекты жизни на наших островах, а высокая стоимость восстановления запускает ещё один порочный круг: рост экономических потерь из-за слабой инфраструктуры снижает наши возможности инвестировать в устойчивость.

Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
PS_Sales_Winter_1333x1000 AI

Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription

At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.

Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.

Subscribe Now

На Мальдивах 35% финансирования климатической адаптации обеспечивается за счёт бюджета страны, а 34% – за счёт кредитов, которые придётся возвращать. Эти расходы отвлекают ресурсы от других насущных нужд, включая улучшение образования и медобслуживания, укрепление демократического управления. Из-за финансового давления климатических шоков повышается соблазн заняться глубоководной добычей полезных ископаемых и другими рискованными затеями ради быстрого увеличения доходов, несмотря на долгосрочный ущерб морской среде.

Как разорвать этот порочный круг? Увеличить финансирование. Проблема в том, что во многих странах МОРАГ сейчас долговый кризис или есть риск его начала, из-за чего новые займы стали запретительно дорогими. Страны, которые переросли статус «наименее развитых», тоже с трудом привлекают достаточные инвестиции, потому что потеряли доступ к различным грантам и льготному финансированию. Страны МОРАГ рискуют попасть в долговую спираль.

Одно из перспективных решений – активней использовать зелёные и синие облигации, которые обеспечивают доступное финансирование проектов климатической адаптации и защиты биоразнообразия, что позволяет МОРАГ защитить важнейшие экосистемы и повысить экономическую устойчивость. Например, на Багамах недавно объявленный проект Nature Bonds (межотраслевое сотрудничество банков, НКО и правительства Багамских островов), как ожидается, позволит привлечь примерно $124 млн на защиту морской среды в течение 15 лет, не увеличивая при этом долговое бремя страны. Долгосрочный капитал для стран МОРАГ также помогут привлечь программы, подобные «Акселератору синих облигаций» Альянса за снижение океанических рисков и повышение устойчивости (ORRAA) – новая некоммерческая организация, помогающая правительствам, частным эмитентам и инвесторам структурировать эти инструменты.

Не менее привлекательны единицы биоразнообразия и углеродные единицы (так называемые «credits»), которые учитывают большую роль МОРАГ в борьбе с изменением климата. Коралловые рифы, мангровые заросли и морские травы на этих островах являются важными резервуарами биоразнообразия и углерода, поглощая огромное количество СО2 и принося бесценную экономическую пользу. Учёт этого вклада на обязательных и добровольных рынках упомянутых единиц позволит создать новые потоки финансирования для стран МОРАГ, финансово вознаградив их за работу по сохранению природы.

Благодаря этим инструментам страны МОРАГ смогут воспользоваться уникальными экосистемами и природными ресурсами для достижения более устойчивого будущего. Да, эти страны первыми попадают под удар изменения климата. Но МОРАГ – это ещё и дом для ценнейших природных активов мира. Сохранение этих драгоценных ресурсов требует экологически устойчивой экономической стратегии, инновационных финансовых решений и (наверное, это главное) скоординированной международной поддержки.

https://prosyn.org/lavqQKFru