НАССАУ/МАЛЕ – Малые островные развивающиеся государства (МОРАГ) первыми попали под удар изменения климата. Им грозит повышение уровня моря, экстремальные погодные явления, потепление и закисление океана, хотя размер их вклад в глобальные выбросы парниковых газов – наименьший. Возник экзистенциальный риск для нашего образа жизни, источников существования и даже для почвы под нашими ногами.
Мы непропорционально сильно зависим от океанов, поэтому МОРАГ уникально позиционированы, чтобы защищать этот хрупкий, но необходимый ресурс. В этих странах расположены 40% мировых коралловых рифов, где обитает четверть всей морской флоры и фауны; они напрямую обеспечивают жизнь 500 млн человек. Но хотя наши экосистемы играют ключевую роль в борьбе с изменением климата и в адаптации к нему, страны МОРАГ могут попасть порочный круг множества взаимосвязанных экономических и экологических проблем.
На Мальдивах, которые состоят из почти 1200 островов и располагают 3% коралловых рифов планеты, рыболовство и туризм обеспечивают до 36% ВВП, а почти 98% экспорта создаётся за счёт океана. Экономика страны зависит от здоровья коралловых рифов и жизни в море, поэтому обесцвечивание кораллов и сокращение запасов рыбы предвещают серьёзные экономические проблемы. Кроме того, из-за изменения климата возник дефицит пресной воды, вынуждающий Мальдивы использовать бутилированную воду, что увеличивает количество пластикового мусора в океане.
На Багамах похожая история. Страна состоит из 700 островов и обладает третьим по размерам барьерным рифом в мире. Туризм даже важнее для багамской экономики: на него приходится около 50% ВВП, и он обеспечивает занятость почти 70% рабочей силы. Но, несмотря на ключевую экономическую роль туризма, с ним есть свои проблемы, например, круизные суда сбрасывают в океан пластик, топливо и другой мусор, уничтожая то, что привлекает туристов.
Во многих странах МОРАГ океан служит важной транспортной артерией. Когда население разбросано по атоллам и архипелагам, перемещение людей и товаров первой необходимости (продовольствие, медикаменты, питьевая вода, топливо) зависит от работы почтовых катеров и барж, которые чутко реагируют на неблагоприятную погоду. Но экстремальные погодные явления (последствие изменения климата) становятся более частыми и суровыми, что грозит оставить население без нужных товаров и без уверенности в очередных поставках.
Помимо нарушения цепочки поставок, климатические катастрофы разрушают инфраструктуру. На островах Сент-Винсент и Гренадины экономический ущерб от урагана «Берил» в прошлом году оценивался в $230 млн, что эквивалентно 22% ВВП страны, а в 2019 году ураган «Дориан» уничтожил более 25% ВВП Багамских островов. Доминику в 2017 году постигла даже худшая участь: ураган «Мария» повредил или уничтожил 95% жилого фонда и нанёс экономический ущерб, оцениваемый в 226% ВВП страны. Эти катастрофические события нарушают все аспекты жизни на наших островах, а высокая стоимость восстановления запускает ещё один порочный круг: рост экономических потерь из-за слабой инфраструктуры снижает наши возможности инвестировать в устойчивость.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
На Мальдивах 35% финансирования климатической адаптации обеспечивается за счёт бюджета страны, а 34% – за счёт кредитов, которые придётся возвращать. Эти расходы отвлекают ресурсы от других насущных нужд, включая улучшение образования и медобслуживания, укрепление демократического управления. Из-за финансового давления климатических шоков повышается соблазн заняться глубоководной добычей полезных ископаемых и другими рискованными затеями ради быстрого увеличения доходов, несмотря на долгосрочный ущерб морской среде.
Как разорвать этот порочный круг? Увеличить финансирование. Проблема в том, что во многих странах МОРАГ сейчас долговый кризис или есть риск его начала, из-за чего новые займы стали запретительно дорогими. Страны, которые переросли статус «наименее развитых», тоже с трудом привлекают достаточные инвестиции, потому что потеряли доступ к различным грантам и льготному финансированию. Страны МОРАГ рискуют попасть в долговую спираль.
Одно из перспективных решений – активней использовать зелёные и синие облигации, которые обеспечивают доступное финансирование проектов климатической адаптации и защиты биоразнообразия, что позволяет МОРАГ защитить важнейшие экосистемы и повысить экономическую устойчивость. Например, на Багамах недавно объявленный проект Nature Bonds (межотраслевое сотрудничество банков, НКО и правительства Багамских островов), как ожидается, позволит привлечь примерно $124 млн на защиту морской среды в течение 15 лет, не увеличивая при этом долговое бремя страны. Долгосрочный капитал для стран МОРАГ также помогут привлечь программы, подобные «Акселератору синих облигаций» Альянса за снижение океанических рисков и повышение устойчивости (ORRAA) – новая некоммерческая организация, помогающая правительствам, частным эмитентам и инвесторам структурировать эти инструменты.
Не менее привлекательны единицы биоразнообразия и углеродные единицы (так называемые «credits»), которые учитывают большую роль МОРАГ в борьбе с изменением климата. Коралловые рифы, мангровые заросли и морские травы на этих островах являются важными резервуарами биоразнообразия и углерода, поглощая огромное количество СО2 и принося бесценную экономическую пользу. Учёт этого вклада на обязательных и добровольных рынках упомянутых единиц позволит создать новые потоки финансирования для стран МОРАГ, финансово вознаградив их за работу по сохранению природы.
Благодаря этим инструментам страны МОРАГ смогут воспользоваться уникальными экосистемами и природными ресурсами для достижения более устойчивого будущего. Да, эти страны первыми попадают под удар изменения климата. Но МОРАГ – это ещё и дом для ценнейших природных активов мира. Сохранение этих драгоценных ресурсов требует экологически устойчивой экономической стратегии, инновационных финансовых решений и (наверное, это главное) скоординированной международной поддержки.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
The geostrategic shock that has accompanied Donald Trump’s return to the White House is the functional equivalent of a full-blown crisis. It is likely to have a lasting impact on the US and Chinese economies, and the contagion is almost certain to spread throughout the world through cross-border trade and capital flows.
likens Donald Trump’s reversal of America’s global leadership role to a full-blown crisis, similar to COVID-19.
Jorge Heine
urges the Organization of American States to demonstrate leadership in Haiti, shows how small countries can implement a foreign policy based on active non-alignment, calls on China and Europe to diversify the global monetary system, and more.
US President Donald Trump’s dismantling of America’s foreign-aid program may be the wake-up call African leaders need. If necessity is the mother of invention, the end of USAID could galvanize African governments to confront their countries’ challenges head-on.
sees opportunities to promote local growth following a massive reduction in foreign aid.
НАССАУ/МАЛЕ – Малые островные развивающиеся государства (МОРАГ) первыми попали под удар изменения климата. Им грозит повышение уровня моря, экстремальные погодные явления, потепление и закисление океана, хотя размер их вклад в глобальные выбросы парниковых газов – наименьший. Возник экзистенциальный риск для нашего образа жизни, источников существования и даже для почвы под нашими ногами.
Мы непропорционально сильно зависим от океанов, поэтому МОРАГ уникально позиционированы, чтобы защищать этот хрупкий, но необходимый ресурс. В этих странах расположены 40% мировых коралловых рифов, где обитает четверть всей морской флоры и фауны; они напрямую обеспечивают жизнь 500 млн человек. Но хотя наши экосистемы играют ключевую роль в борьбе с изменением климата и в адаптации к нему, страны МОРАГ могут попасть порочный круг множества взаимосвязанных экономических и экологических проблем.
На Мальдивах, которые состоят из почти 1200 островов и располагают 3% коралловых рифов планеты, рыболовство и туризм обеспечивают до 36% ВВП, а почти 98% экспорта создаётся за счёт океана. Экономика страны зависит от здоровья коралловых рифов и жизни в море, поэтому обесцвечивание кораллов и сокращение запасов рыбы предвещают серьёзные экономические проблемы. Кроме того, из-за изменения климата возник дефицит пресной воды, вынуждающий Мальдивы использовать бутилированную воду, что увеличивает количество пластикового мусора в океане.
На Багамах похожая история. Страна состоит из 700 островов и обладает третьим по размерам барьерным рифом в мире. Туризм даже важнее для багамской экономики: на него приходится около 50% ВВП, и он обеспечивает занятость почти 70% рабочей силы. Но, несмотря на ключевую экономическую роль туризма, с ним есть свои проблемы, например, круизные суда сбрасывают в океан пластик, топливо и другой мусор, уничтожая то, что привлекает туристов.
Во многих странах МОРАГ океан служит важной транспортной артерией. Когда население разбросано по атоллам и архипелагам, перемещение людей и товаров первой необходимости (продовольствие, медикаменты, питьевая вода, топливо) зависит от работы почтовых катеров и барж, которые чутко реагируют на неблагоприятную погоду. Но экстремальные погодные явления (последствие изменения климата) становятся более частыми и суровыми, что грозит оставить население без нужных товаров и без уверенности в очередных поставках.
Помимо нарушения цепочки поставок, климатические катастрофы разрушают инфраструктуру. На островах Сент-Винсент и Гренадины экономический ущерб от урагана «Берил» в прошлом году оценивался в $230 млн, что эквивалентно 22% ВВП страны, а в 2019 году ураган «Дориан» уничтожил более 25% ВВП Багамских островов. Доминику в 2017 году постигла даже худшая участь: ураган «Мария» повредил или уничтожил 95% жилого фонда и нанёс экономический ущерб, оцениваемый в 226% ВВП страны. Эти катастрофические события нарушают все аспекты жизни на наших островах, а высокая стоимость восстановления запускает ещё один порочный круг: рост экономических потерь из-за слабой инфраструктуры снижает наши возможности инвестировать в устойчивость.
Introductory Offer: Save 30% on PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
На Мальдивах 35% финансирования климатической адаптации обеспечивается за счёт бюджета страны, а 34% – за счёт кредитов, которые придётся возвращать. Эти расходы отвлекают ресурсы от других насущных нужд, включая улучшение образования и медобслуживания, укрепление демократического управления. Из-за финансового давления климатических шоков повышается соблазн заняться глубоководной добычей полезных ископаемых и другими рискованными затеями ради быстрого увеличения доходов, несмотря на долгосрочный ущерб морской среде.
Как разорвать этот порочный круг? Увеличить финансирование. Проблема в том, что во многих странах МОРАГ сейчас долговый кризис или есть риск его начала, из-за чего новые займы стали запретительно дорогими. Страны, которые переросли статус «наименее развитых», тоже с трудом привлекают достаточные инвестиции, потому что потеряли доступ к различным грантам и льготному финансированию. Страны МОРАГ рискуют попасть в долговую спираль.
Одно из перспективных решений – активней использовать зелёные и синие облигации, которые обеспечивают доступное финансирование проектов климатической адаптации и защиты биоразнообразия, что позволяет МОРАГ защитить важнейшие экосистемы и повысить экономическую устойчивость. Например, на Багамах недавно объявленный проект Nature Bonds (межотраслевое сотрудничество банков, НКО и правительства Багамских островов), как ожидается, позволит привлечь примерно $124 млн на защиту морской среды в течение 15 лет, не увеличивая при этом долговое бремя страны. Долгосрочный капитал для стран МОРАГ также помогут привлечь программы, подобные «Акселератору синих облигаций» Альянса за снижение океанических рисков и повышение устойчивости (ORRAA) – новая некоммерческая организация, помогающая правительствам, частным эмитентам и инвесторам структурировать эти инструменты.
Не менее привлекательны единицы биоразнообразия и углеродные единицы (так называемые «credits»), которые учитывают большую роль МОРАГ в борьбе с изменением климата. Коралловые рифы, мангровые заросли и морские травы на этих островах являются важными резервуарами биоразнообразия и углерода, поглощая огромное количество СО2 и принося бесценную экономическую пользу. Учёт этого вклада на обязательных и добровольных рынках упомянутых единиц позволит создать новые потоки финансирования для стран МОРАГ, финансово вознаградив их за работу по сохранению природы.
Благодаря этим инструментам страны МОРАГ смогут воспользоваться уникальными экосистемами и природными ресурсами для достижения более устойчивого будущего. Да, эти страны первыми попадают под удар изменения климата. Но МОРАГ – это ещё и дом для ценнейших природных активов мира. Сохранение этих драгоценных ресурсов требует экологически устойчивой экономической стратегии, инновационных финансовых решений и (наверное, это главное) скоординированной международной поддержки.