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If UK Chancellor of the Exchequer Rachel Reeves tried to meet all the political demands that have been placed on her, her budget would likely result in disappointing growth and financial instability. Instead, the new government's first budget should be judged according to four longer-term criteria.
lists four criteria for assessing the chancellor's attempt to meet a long list of unrealistic demands.
At COP16 in Colombia this month, delegates from nearly 200 countries will discuss how to accelerate action to protect 30% of the planet’s land and maritime areas by 2030. Central to that goal will be unlocking more investment through public-private partnerships, de-risking mechanisms, and other innovative strategies.
points out that biodiversity loss and ecosystem damage jeopardize all other global development goals.
布鲁塞尔—“目前的趋势正在使我们的星球陷入气温上升三度的死局,”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯最近警告说。他是对的。除非我们采取果断行动——从迪拜举行的联合国气候变化大会(COP28)开始——气候变化对人类构成的威胁将变成生存威胁。
气候变化已成为冲突和不稳定的主要风险倍增器。自2008年以来,洪水和热浪等极端天气事件每年导致 2000多万人被迫流离失所。到2050年,超过10亿人可能无法获得足够的水,超过2亿人可能被迫迁移。
水资源短缺和粮食短缺正在加剧萨赫勒地区、非洲之角和世界其他地区的暴力冲突。在最容易受到气候变化影响的20个国家中,有12个国家深陷冲突。极权国家正在利用这场动荡,试图对脆弱的政府施加影响,确保获得原材料。除非我们的减缓和适应措施与气候危机势均力敌,否则这些趋势将加速和蔓延,带来真正的灾难性后果。
欧洲联盟正在尽自己的力量避免这种结果。通过欧洲绿色新政,我们的目标是到 2030 年将温室气体排放量减少至少 55%,确保超过 42.5% 的能源来自可再生能源,将能源效率提高至少 11.7%。我们力争到 2050 年实现气候中和。
我们实现这些目标的战略的核心是为二氧化碳排放定价。但是,只对欧盟的生产征收碳价,可能只是将碳密集活动推向我们的边界之外。这种“碳泄漏”将意味着欧盟徒然失去工作岗位,全球排放并未有任何减少。
因此,我们实施了碳边境调节机制(CBAM),确保碳密集度最高的进口产品受到与欧洲商品一致的碳价格的约束。这不是保护主义。相反,这是确保我们雄心勃勃的脱碳措施有助于全球气候的必要步骤。
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我们还希望对因为我们消费进口商品而在欧盟以外造成的温室气体排放负责,这就是我们“绿化”贸易政策的原因。特别是,我们希望确保我们进口的产品不再导致 森林砍伐——对 气候和生物多样性的最大威胁之一。我知道,这项欧盟法律的要求正在导致与我们的一些合作伙伴关系紧张。我们准备支持他们执行这些措施,共同应对砍伐森林的挑战。
绿色转型将动摇全球力量平衡。对于欧盟来说,这一过程既意味着好处,也意味着风险。一方面,它将减少我们对化石燃料的依赖——俄罗斯对乌克兰的战争表明,这种依赖会带来高昂的政治和经济成本。另一方面,它可能会产生新的依赖,例如对关键原材料生产商的依赖。要避免这种结果,加强我们的安全,就必须确保供给多样化。为此,我们必须加强与非洲、拉丁美洲和南亚的联系,发展量身定制的伙伴关系,为我们的伙伴国家实现增值和创造就业机会。
欧洲对气候变化负有重要的历史责任,但我们今天的排放量仅占全球排放量的7.5%,这意味着我们在国内采取的行动对世界气候的影响有限。应对气候变化的唯一办法是全球视角。在多边主义面临越来越大压力的时候,就如何实现 巴黎COP21设定的目标达成一致,不仅将确保我们的孩子有一个安全的未来,也可以表明多边机构仍在发挥作用。
COP28必须让世界加速。欧盟致力于推动逐步淘汰坚挺的化石燃料和所有化石燃料补贴,将能源效率措施增加一倍,将全球可再生能源产能增加两倍。但要实现这一目标,我们需要其他工业化经济体以及中国的支持,中国在可再生能源方面取得了巨大进步,但其燃烧的煤炭仍然比世界其他地区的总和还要多。
绿色转型只有在公正和惠及所有人的情况下才能成功。气候最脆弱的国家对气候变化的“贡献”微不足道,却首当其冲。它们必须成为全球净零排放竞赛的一部分,但在气候适应和绿色能源转型方面,它们需要也应该得到更大的支持。欧盟准备提供这种支持,帮助我们的合作伙伴避免重蹈覆辙。
欧盟、其成员国和欧洲金融机构已成为 发展中经济体公共气候融资的最大贡献者,在2021年提供了230亿欧元(250亿美元)。此外,发达经济体终于走上了实现每年动员1000亿美元用于发展中国家气候适应和减缓目标的轨道。但我们必须超越这一将于2025年结束的承诺。
应该使公共和私人资金流动与巴黎气候协议中规定的目标保持一致,将气候融资从数十亿美元增加到数万亿美元。与此同时,国际金融机构和多边开发银行需要改革,以便它们能够做更多的工作来支持提供全球公共品。新的 损失和损害基金 需要适当的财政火力。 第一批实质性承诺 是令人鼓舞的。在这方面,中国也是不可或缺的合作伙伴。
在一个日益多极化的世界中,在大国政治回归的影响下,协调一致的国际合作似乎强人所难。但面对这样一个全球性的生存挑战,我们必须成功。