Project Syndicate is returning to Climate Week NYC with an even more expansive program. Join us live on September 22 as we welcome speakers from around the world at our studio in Manhattan to address critical dimensions of the climate debate.
After a decades-long love affair with laissez-faire policies, many governments – notably in developed countries – are increasingly seeking to shape their economies through tariffs, subsidies, public procurement, and more. But not all industrial policies are created equal, and understanding their nuances and limitations is critical to their success.
日内瓦—新冠肺炎已经肆虐了十个月，世界经济和人民的人身安全依旧在浩劫之中。虽然这场危机的结束看来遥遥无期，但现在或许正是到达转折点。世界的领袖们正在加强合作，抛弃民族主义，联手对付疫情。
本次疫情的转折点将在9月18日的凌晨开始。这就是各国加入新冠病毒疫苗全球共享研究中心（简称COVAX）的截止时间。此次行动是由全球疫苗免疫联盟（简称Gavi），世界卫生组织和流行病防范创新联盟（简称CEPI）共同发起。COVAX的作用在于让世界各国可以快速，公正公平地获取新研制出的疫苗。整个倡议已经取得显著成效，代表全世界70%人口的超过170个国家已经签署参加。正当新冠疫情肆虐全球之际，各国都需要找到解决方案。
如果没有COVAX的努力，我们就不能在如此短的时间，取得如此显著的成就。一旦取得胜利，这也是人类历史上首次国际社区联合起来，不论穷国富国，都可以及时地得到新研制的救命疫苗。
正当秋季来临之时，新冠肺炎继续肆虐，全球的死亡人数已经到达100万，每月经济损失高达5,000亿美元。面对如此严峻局面，如何公平地全球性地获得疫苗不仅是正确之举，也是我们结束本次危机的必要之举。只有每一个人都得到保护，其他人才没有感染风险，对全球的经济也是如此。
作为全球唯一的跨国组织，COVAX的重要性也不能过于夸大。虽然有200多个疫苗正在研发，至少35个已经进入临床，但大部分研发都会失败。成功率不会大于10%的结果也是史无前例的低。就是那些进入临床的疫苗，也只有20%会获得批准。由此来看，即便是富裕国家可以和单个的疫苗生产厂家单独谈判，也不能保证能够得到足够的疫苗。
与此相反，COVAX在提高研发制造的可能性和大规模研制疫苗两方面都起到核心作用。在全球最大和最多元的研发队伍中，已经九家已经初见成效，另外九家还在评估之中，COVAX变成了最大的全球保险公司。在此框架下，各个成员国即便失败，也可以获得共享胜利成果，大部分国家都会由此收益。
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COVAX初期目标是在2021年底之前生产出20亿个疫苗，提供给高风险易感人群和医务工作者。为了实现此目标，我们首先需要法律的规范来约束各个成员国。
在完成9月18日的签字之后，首要问题是完成研发和测试阶段，以确保所有的疫苗有效安全。COVAX将和药厂签订协议，保证疫苗一旦研制出来，就可以批量生产。对于低收入国家将获得慈善机构的捐助。
即便有了资金支持，如何分发疫苗也面临着考验，分发的规模也是史无前例的广泛，特别是在关于疫苗的虚假新闻盛行的时刻，如何说服消费者接受疫苗也是一个难题。
新冠疫情远未结束，我们至少有一个可行的解决方案。COVAX为我们带来了最大的希望。当我们回首来看，全球各国抛弃各自的保护主义，迅速地共同联手一起行动才是解决问题的关键。不过将来怎么看待这个转折时刻，毋庸置疑的是，COVAX在其中起到不可磨灭的作用。