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2012年,我召集了选举、民主和安全呢全球委员会(Global Commission on Elections, Democracy, and Security)研究和应对选举完整性所面临的挑战以及推进合法选举流程。只有被人民普遍认为公正可信的选举,能够带来和平民主的领导层换届,赢家获得合法性,输家获得保护。
It takes significant effort to assert and defend what John Stuart Mill called the freedom of mind.
And there is a real chance that, once lost, those who grow up in the digital age – in which the power to command and shape people’s attention is increasingly concentrated in the hands of a few companies – will have difficulty regaining it.
calls for global regulation of a growing menace to the public and the future of democracy.
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At the end of a year of domestic and international upheaval, Project Syndicate commentators share their favorite books from the past 12 months. Covering a wide array of genres and disciplines, this year’s picks provide fresh perspectives on the defining challenges of our time and how to confront them.
ask Project Syndicate contributors to select the books that resonated with them the most over the past year.
慕尼黑—人们曾经欢呼互联网和社交媒体为散播民主和自由创造了新机会。推特、脸谱和洽社交媒体也确实在2009年的伊朗、2011年的阿拉伯世界和2013—2014年乌克兰的群众起义中扮演了关键角色。那时候,推特的力量比刀剑还要大。
但极权政权很快就开始镇压互联网自由。它们担心崭新的数字世界,因为这个世界超过了它们彼此差不多的安全机制的能力范围。它们的担心纯属杞人忧天。从结果看,大部分社交媒体驱动的群众起义因为没有有效的领导而失败,传统政治和军事组织仍然占据着上风。
事实上,这些政权开始利用社交媒体为自己服务。我们都听说俄罗斯暗中利用社交媒体影响乌克兰、法国、德国以及(最出名的)美国的选举结果。脸谱估计,其网上的俄罗斯内容,包括帖子和付费广告,被1.26亿美国人(相当于美国人口的40%)所浏览。
我们应该回想一下,早先俄罗斯指责西方煽动乌克兰和格鲁吉亚的“颜色革命”。互联网和社交媒体则是另一个秘密操纵民意的战场。
既然技术上最先进的国家都无法保证选举过程的完整性,不难想象技术较落后的国家面临着怎样的挑战。换句话说,威胁是全球性的。如果没有事实和数据,仅仅是操纵的可能性就能助长阴谋论,在公共信任已然相当低迷的时候破坏对民主和选举的信念。
社交媒体的意识形态“回音壁”加剧了人们的天然偏见,也扼杀了健康的争论的机会。这带来了实打实的影响,因为它制造了政治极化,影响了领导人形成妥协的能力,而妥协是民主稳定的基础。类似地,仇恨言论、恐怖主义诉求和种族和性骚扰在互联网上找到了“主场”的感觉,有可能导致真实世界中的暴力。
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但社交媒体算不上第一次挑战政治制度的通讯革命。印刷品、广播和电视都是各自时代的革命性因素。它们也都逐步地得到了监管,哪怕是在最自由的民主国家也是如此。如今,我们必须考虑如何让社交媒体也和传统媒体一样,接受同样的透明度、问责和税收规则约束。
在美国,一群参议员提出了《诚实广告法案》,该法案将适用于印刷品、广播和电视的规则应用于社交媒体。他们希望该法案能在2018年中期选举前成为法律。在德国,新的《网络执行法》(Netzwerkdurchsetzungsgesetz)要求社交媒体公司在24小时内删除仇恨言论和假新闻,否则将面临最高5,000万欧元的罚款。
这些措施也许有用,但我不确定国家法律是否足以监管在线政治行为。许多穷国无法抵挡这样的阻力,而执法不论在哪个国家都将十分困难,因为许多数据并不是在监管所在国储存和管理的。
不论是否需要新的国际规范,我们都应该小心一点:在遏制过度行为的过程中,不可妨碍言论自由的基本权利。事实上,开放社会不应该过度反应,以防破坏作为合法性基础的自由。
但我们也不能继续坐视不理。一些硅谷和其他地方的主要行动方掌握着我们的命运;但如果我们可以把它们“拉上船”,就能够纠正当前制度的失灵。
2012年,我召集了选举、民主和安全呢全球委员会(Global Commission on Elections, Democracy, and Security)研究和应对选举完整性所面临的挑战以及推进合法选举流程。只有被人民普遍认为公正可信的选举,能够带来和平民主的领导层换届,赢家获得合法性,输家获得保护。
在科菲·安南基金的赞助下,我将召集一个新委员会——这次将由社交媒体和信息技术界的意见领袖和政治领导人组成——来帮助我们解决这些至关重要的新问题。我们将致力于找到可行的方案服务于民主,捍卫选举的完整性,同时抓住新技术所带来的许多机会。我们将给出一些建议,我们希望这些建议能够协调技术进步与人类最伟大的成就之一——民主之间的破坏性对立。
技术不会一成不变,民主也应该如此。我们必须迅速行动起来,因为数字进步也许只是滑向“老大哥”控制的奥威尔的世界的第一步,在这个世界里,成千上万传感器布置在我们的智能手机和其他装置中收集数据,并把我们变得易于操纵。
手机和手表所收集的数据应该归谁所有?这些数据应该如何使用?如果其他人要用的话,是否应该得到我们的同意?使用我们的数据的人由谁来问责?这些都是将影响到自由的未来的大问题。