ПАРИЖ – Агентство Moody’s недавно подтвердило кредитный рейтинг Франции на уровне Aa2, но снизило прогноз со «стабильного» до «негативного», указав на неустойчивую траекторию бюджета страны. Это предупреждение прозвучало на фоне яростных парламентских споров о том, как обуздать бюджетный дефицита, который подскочил почти до 6% ВВП, что намного выше всех прогнозов, включая прогнозы министерства финансов Франции.
Причина ошибок в прогнозах министерства остаётся неясной. Стали ли они результатом административных потрясений, вызванных решением президента Эммануэля Макрона распустить Национальное собрание и объявить досрочные выборы? Или же они указывают на более глубокие недостатки в прогнозных моделях, используемых министерством, например, на их неспособность предвидеть размеры налоговых поступлений (особенно от юрлиц) в периоды высокой инфляции?
Какой бы ни была причина, эти ошибки грозят подорвать доверие кредиторов Франции. Есть и другая причина для беспокойства: со времён июльских выборов ни левые, ни правоцентристы, ни крайне правые не могут даже приблизиться к формированию парламентского большинства. А не имея чёткого большинства, правоцентристское правительство премьер-министра Мишеля Барнье может пасть в любой момент – для этого достаточно, чтобы левые и крайне правые объединились и проголосовали за вотум недоверия.
Кроме того, центристский блок, который на словах поддерживает Барнье, погружён во внутренние распри – в основном из-за президентских амбиций видных фигур в этой коалиции. В результате Барнье сталкивается с растущим количеством бюджетных поправок и ультиматумов, выдвигаемых его же сторонниками.
Например, 19 октября министр туризма Оливия Грегуар, бывший министр внутренних дел Жеральд Дарманен и депутат Матье Лефевр (все они члены партии Макрона «Возрождение») опубликовали статью с предложением продать 10% государственных долей в компаниях, котирующихся на бирже. Они не заметили тот факт, что такая продажа никак не повлияет на реальную стоимость чистого госдолга. А всего неделей ранее эти же политики призвали Барнье исключить вероятность повышения налогов, хотя такой шаг подорвёт усилия по сокращению бюджетного дефицита и может негативно повлиять на кредитный рейтинг Франции.
За последние две недели депутаты предложили почти 3500 поправок к бюджету, из которых 1200 поступило от блока самого Макрона, на котором, естественно, лежит часть ответственности за рост дефицита. В условиях политической турбулентности опытный Барнье выбрал взвешенный подход; он заверил парламент, что не будет спешить, и регулярно заявляет: «Я слушаю».
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Ещё недавно Макрон мог просто поручить премьер-министру выполнение своей программы, поскольку у него было большинство в Национальном собрании, гарантирующее одобрение и реализацию законов, вне зависимости от общественного мнения. Но эпоха принятия решений сверху закончилась. Теперь Макрону приходится умиротворять, договариваться и идти на компромиссы с различными парламентскими фракциями.
Барнье быстро адаптировался к этому новому политическому ландшафту. Выделяя время на дебаты, избегая ненужных противоречий и сохраняя спокойствие, он подчеркивает безрассудство депутатов, увязших в бесконечных распрях, и укрепляет свой имидж лидера, решительно настроенного найти выход из бюджетного кризиса и вернуть Францию на путь устойчивого роста экономики. Пока что французские граждане, уставшие от невыполненных обещаний и политических распрей, всё это одобряют: в последние недели рейтинг популярности Барнье повысился до сравнительно высокого уровня 39%, в то время как рейтинг Макрона упал до рекордно низкого уровня – 25%.
В долгосрочной перспективе Франции неизбежно придётся проводить большие структурные реформы: реформировать системы образования и здравоохранения, снижать бюрократические барьеры, переходить от мажоритарной избирательной системы к пропорционально представительной. Но наиболее актуальный приоритет Барнье – добиться одобрения парламентом финансового закона, направленного на сокращение бюджетного дефицита.
Принять такой закон будет непросто в нынешней экономической обстановке: растёт безработица, закрываются заводы, снижаются инвестиции и потребительские расходы. Именно поэтому, пытаясь продемонстрировать добрую волю и готовность к компромиссам, Барнье протянул оливковую ветвь левым, предложив повысить налоги на крупный бизнес и богачей, одновременно сдвигаясь вправо в вопросах иммиграции.
Несмотря на все эти заигрывания, Барнье, скорее всего, придётся прибегнуть к статье 49.3 Конституции Франции, которая позволяет правительству принять бюджет в обход Национального собрания, но при условии, что ему не вынесен вотум недоверия. Чтобы инициировать такой вотум, левым и крайне правым надо объединиться для свержения Барнье. Подобный сценарий выглядит крайне маловероятным, учитывая недавние уступки Барнье обеим сторонам.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
During the postwar era, Germany's traditional parties worked to establish an economic model that balanced markets with the need for rules to limit economic power. If they want to end their country's economic malaise and help prepare Europe for the future, they would do well to revive the social market tradition.
urges the next German government to help revive the postwar European social market economy.
“There’s a new sheriff in town,” declared US Vice President J.D. Vance at this year’s Munich Security Conference. With his boss, “Sheriff” Donald Trump, openly disparaging America’s longstanding security commitments and actively undermining European security, the United States can no longer be trusted, and it is up to Europe’s leaders to bolster the continent’s defense capacity – and fast.
Incoming Germany Chancellor Friedrich Merz is an unlikely candidate to lead a decisive break with the United States. But an erstwhile über-Atlanticist and fiscal conservative might be the only German politician who can credibly bury the country's economically disastrous "debt brake" and pave the way for a truly independent Europe.
asks how Germany's incoming chancellor can ensure the continent's defense – not least against the US.
ПАРИЖ – Агентство Moody’s недавно подтвердило кредитный рейтинг Франции на уровне Aa2, но снизило прогноз со «стабильного» до «негативного», указав на неустойчивую траекторию бюджета страны. Это предупреждение прозвучало на фоне яростных парламентских споров о том, как обуздать бюджетный дефицита, который подскочил почти до 6% ВВП, что намного выше всех прогнозов, включая прогнозы министерства финансов Франции.
Причина ошибок в прогнозах министерства остаётся неясной. Стали ли они результатом административных потрясений, вызванных решением президента Эммануэля Макрона распустить Национальное собрание и объявить досрочные выборы? Или же они указывают на более глубокие недостатки в прогнозных моделях, используемых министерством, например, на их неспособность предвидеть размеры налоговых поступлений (особенно от юрлиц) в периоды высокой инфляции?
Какой бы ни была причина, эти ошибки грозят подорвать доверие кредиторов Франции. Есть и другая причина для беспокойства: со времён июльских выборов ни левые, ни правоцентристы, ни крайне правые не могут даже приблизиться к формированию парламентского большинства. А не имея чёткого большинства, правоцентристское правительство премьер-министра Мишеля Барнье может пасть в любой момент – для этого достаточно, чтобы левые и крайне правые объединились и проголосовали за вотум недоверия.
Кроме того, центристский блок, который на словах поддерживает Барнье, погружён во внутренние распри – в основном из-за президентских амбиций видных фигур в этой коалиции. В результате Барнье сталкивается с растущим количеством бюджетных поправок и ультиматумов, выдвигаемых его же сторонниками.
Например, 19 октября министр туризма Оливия Грегуар, бывший министр внутренних дел Жеральд Дарманен и депутат Матье Лефевр (все они члены партии Макрона «Возрождение») опубликовали статью с предложением продать 10% государственных долей в компаниях, котирующихся на бирже. Они не заметили тот факт, что такая продажа никак не повлияет на реальную стоимость чистого госдолга. А всего неделей ранее эти же политики призвали Барнье исключить вероятность повышения налогов, хотя такой шаг подорвёт усилия по сокращению бюджетного дефицита и может негативно повлиять на кредитный рейтинг Франции.
За последние две недели депутаты предложили почти 3500 поправок к бюджету, из которых 1200 поступило от блока самого Макрона, на котором, естественно, лежит часть ответственности за рост дефицита. В условиях политической турбулентности опытный Барнье выбрал взвешенный подход; он заверил парламент, что не будет спешить, и регулярно заявляет: «Я слушаю».
Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Ещё недавно Макрон мог просто поручить премьер-министру выполнение своей программы, поскольку у него было большинство в Национальном собрании, гарантирующее одобрение и реализацию законов, вне зависимости от общественного мнения. Но эпоха принятия решений сверху закончилась. Теперь Макрону приходится умиротворять, договариваться и идти на компромиссы с различными парламентскими фракциями.
Барнье быстро адаптировался к этому новому политическому ландшафту. Выделяя время на дебаты, избегая ненужных противоречий и сохраняя спокойствие, он подчеркивает безрассудство депутатов, увязших в бесконечных распрях, и укрепляет свой имидж лидера, решительно настроенного найти выход из бюджетного кризиса и вернуть Францию на путь устойчивого роста экономики. Пока что французские граждане, уставшие от невыполненных обещаний и политических распрей, всё это одобряют: в последние недели рейтинг популярности Барнье повысился до сравнительно высокого уровня 39%, в то время как рейтинг Макрона упал до рекордно низкого уровня – 25%.
В долгосрочной перспективе Франции неизбежно придётся проводить большие структурные реформы: реформировать системы образования и здравоохранения, снижать бюрократические барьеры, переходить от мажоритарной избирательной системы к пропорционально представительной. Но наиболее актуальный приоритет Барнье – добиться одобрения парламентом финансового закона, направленного на сокращение бюджетного дефицита.
Принять такой закон будет непросто в нынешней экономической обстановке: растёт безработица, закрываются заводы, снижаются инвестиции и потребительские расходы. Именно поэтому, пытаясь продемонстрировать добрую волю и готовность к компромиссам, Барнье протянул оливковую ветвь левым, предложив повысить налоги на крупный бизнес и богачей, одновременно сдвигаясь вправо в вопросах иммиграции.
Несмотря на все эти заигрывания, Барнье, скорее всего, придётся прибегнуть к статье 49.3 Конституции Франции, которая позволяет правительству принять бюджет в обход Национального собрания, но при условии, что ему не вынесен вотум недоверия. Чтобы инициировать такой вотум, левым и крайне правым надо объединиться для свержения Барнье. Подобный сценарий выглядит крайне маловероятным, учитывая недавние уступки Барнье обеим сторонам.