ЛОНДОН – Когда министры, отвечающие за финансы и климат, приедут на этой неделе в Вашингтон для участия в ежегодных собраниях Международного валютного фонда и Всемирного банка, им надо будет сосредоточить внимание на поиске новых путей экономического развития, совместимых с целью, которая поставлена в Парижском климатическом соглашении: ограничить глобальное потепление уровнем 1,5° Цельсия.
Финальный доклад группы экспертов при Целевой группе «Большой двадцатки» по глобальной мобилизации для борьбы с изменением климата (мы являемся её сопредседателями) призывает страны «Большой двадцатки», на долю которых в совокупности приходится около 85% мирового ВВП, заняться реализацией зелёных промышленных стратегий, поддерживаемых всесторонними финансовыми реформами. Развитие следует направлять в соответствии с «определяемыми на национальном уровне вкладами» (сокращённо ОНУВ); это термин Парижского соглашения, которым называют индивидуальные планы стран по сокращению выбросов парниковых газов. Кроме того, в управлении развитием акцент должен делаться на равенстве внутри стран и между ними.
Если не изменить курс, глобальное потепление, согласно прогнозам, превысит 3°C, что приведёт к потере как минимум 18% мирового ВВП к 2050 году. Доминирующие модели экономического роста толкают планету к катастрофе, с потенциально необратимыми последствиями для людей и экономики. Поскольку на долю членов «Большой двадцатки» (сокращённо G20) приходится 80% текущих и исторически накопленных выбросов парниковых газов, они должны обеспечить 80% объёмов сокращения выбросов, необходимых для достижения целевого уровня 1,5°C.
Климатический кризис стал прямым результатом экономического решений. Для изменения траектории экономического роста – так, чтобы она не выходила за пределы возможностей планеты – зелёные промышленные стратегии не должны ограничиваться лишь отбором предпочтительных отраслей или технологий. Если ориентировать их на выполнение «миссий», таких как ОНУВ, эти стратегии могут стать катализаторами инноваций и инвестиций во многих иных отраслях, способствуя трансформации всей экономики.
Вместо субсидирования без каких-либо особых условий конкретных отраслей, власти должны стараться открывать новые рыночные возможности для готового к ним бизнеса любых размеров и из всех отраслей. Тем самым они смогут требовать от этих компаний соблюдения высоких стандартов, касающихся выбросов парниковых газов, размеров зарплат, помощи работникам во время структурных изменений в экономике, реинвестиции прибылей в продуктивную деятельность, например, научные исследования и разработки. Важно, что для ускорения необходимой нам трансформации власти должны перенаправить на эти цели средства, расходуемые сейчас на субсидирование ископаемого топлива (пока что эти субсидии растут). А условием господдержки углеродоёмких отраслей следует сделать декарбонизацию.
Реализация зелёных промышленных стратегий не должна быть задачей исключительно министерств, отвечающих за промышленность или климат. Для достижения целей ОНУВ необходимо участие всего правительства и перенастройка ключевых учреждений и инструментов, включая системы госзакупок и госфинансирования.
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Зелёная промышленная стратегия требует глобального подхода. Нам нужны новые структуры глобального управления, которые смогут сосредоточиться на вопросах равенства и гарантировать, что всем странам выгоден зелёный экономический рост. Поскольку климатический кризис – это глобальная проблема, его решение требует глобального сотрудничества, в том числе соглашений о передаче технологий и знаний; требуется также помощь в создании зелёных производственных мощностей в странах с низкими и средними доходами.
Для этого надо повысить доступность зелёного финансирования во всём мире. Богатые страны, особенно страны с большим объёмом исторически накопленных выбросов парниковых газов, должны использовать свои значительные финансовые ресурсы для увеличения зелёного финансирования и гарантировать, что оно будет недорогим, терпеливым (то есть долгосрочным) и толерантным к рискам.
Без такой поддержки у стран с низкими и средними доходами будет сохраняться ограниченный бюджет, лишающий их возможности инвестировать в зелёные промышленные стратегии и в борьбу с изменением климата и адаптацию к нему. Они будут втянуты в порочный круг роста климатической уязвимости и ухудшения состояния государственных финансов.
Неравенство в глобальном распределении зелёного финансирования поражает. С 2021 года более 90% новых инвестиций в чистую энергетику привлекли страны с высокими доходами и Китай, а тем временем для стран с низкими и средними доходами продолжала расти стоимость заимствований. Хотя эти страны несут наименьшую ответственность за выбросы парниковых газов, они обременяются «премией за климатические риски», которая повышает стоимость финансирования.
«Большая двадцатка» должна выступить за увеличение долгосрочных льготных кредитов, грантов и вливаний ликвидности, так чтобы все страны смогли стремиться к зелёному экономическому росту, не увеличивая долговую нагрузку. G20 должна также поддержать существующие инициативы, в частности, «Бриджтаунскую инициативу», повышающие справедливость в глобальной финансовой архитектуре.
Опираясь на работу банковской сети «Finance in Common», национальным банкам развития надо позволить увеличивать терпеливый капитал, ориентированный на ОНУВ, в том числе путём укрепления сотрудничества с многосторонними банками развития. Эти учреждения хорошо позиционированы, чтобы направлять зелёное финансирование, благодаря знанию местных условий, государственным мандатам и хорошему потенциалу в привлечении частного капитала, который в ином случае будет избегать излишне рискованных проектов.
Наконец, стабильный финансовый сектор, учитывающий системные климатические риски, очень важен для ускорения и поддержания зелёного перехода. G20 может подчеркнуть важность утверждения органами пруденциального регулирования более надёжной и совместимой таксономии, которая повысит качество раскрытия информации, сбора данных, прогнозных климатических моделей.
Центробанки тоже должны сыграть ключевую роль в организации учёта финансовых рисков, связанных с климатом, и в поддержке таких условий, которые будут стимулировать приток частного финансирования в зелёные инвестпроекты, а также отталкивать финансовые потоки от углеродоёмких проектов. Эта работе не станет отклонением от действующих мандатов центробанков. Более того, «рыночная нейтральность» может создать превратный эффект, формируя благоприятные условия для финансирования углеродоёмкой деятельности, которая в конечном итоге ставит под угрозу макроэкономическую и финансовую стабильность.
Мы призываем G20 под председательством Бразилии возглавить поиск путей к новому экономическому развитию и продолжить эту работу во время предстоящего председательства ЮАР. Зелёный экономический рост не просто возможен. Это императив.
Less than two months into his second presidency, Donald Trump has imposed sweeping tariffs on America’s three largest trading partners, with much more to come. This strategy not only lacks any credible theoretical foundations; it is putting the US on a path toward irrevocable economic and geopolitical decline.
Today's profound global uncertainty is not some accident of history or consequence of values-free technologies. Rather, it reflects the will of rival great powers that continue to ignore the seminal economic and social changes underway in other parts of the world.
explains how Malaysia and other middle powers are navigating increasingly uncertain geopolitical terrain.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
ЛОНДОН – Когда министры, отвечающие за финансы и климат, приедут на этой неделе в Вашингтон для участия в ежегодных собраниях Международного валютного фонда и Всемирного банка, им надо будет сосредоточить внимание на поиске новых путей экономического развития, совместимых с целью, которая поставлена в Парижском климатическом соглашении: ограничить глобальное потепление уровнем 1,5° Цельсия.
Финальный доклад группы экспертов при Целевой группе «Большой двадцатки» по глобальной мобилизации для борьбы с изменением климата (мы являемся её сопредседателями) призывает страны «Большой двадцатки», на долю которых в совокупности приходится около 85% мирового ВВП, заняться реализацией зелёных промышленных стратегий, поддерживаемых всесторонними финансовыми реформами. Развитие следует направлять в соответствии с «определяемыми на национальном уровне вкладами» (сокращённо ОНУВ); это термин Парижского соглашения, которым называют индивидуальные планы стран по сокращению выбросов парниковых газов. Кроме того, в управлении развитием акцент должен делаться на равенстве внутри стран и между ними.
Если не изменить курс, глобальное потепление, согласно прогнозам, превысит 3°C, что приведёт к потере как минимум 18% мирового ВВП к 2050 году. Доминирующие модели экономического роста толкают планету к катастрофе, с потенциально необратимыми последствиями для людей и экономики. Поскольку на долю членов «Большой двадцатки» (сокращённо G20) приходится 80% текущих и исторически накопленных выбросов парниковых газов, они должны обеспечить 80% объёмов сокращения выбросов, необходимых для достижения целевого уровня 1,5°C.
Климатический кризис стал прямым результатом экономического решений. Для изменения траектории экономического роста – так, чтобы она не выходила за пределы возможностей планеты – зелёные промышленные стратегии не должны ограничиваться лишь отбором предпочтительных отраслей или технологий. Если ориентировать их на выполнение «миссий», таких как ОНУВ, эти стратегии могут стать катализаторами инноваций и инвестиций во многих иных отраслях, способствуя трансформации всей экономики.
Вместо субсидирования без каких-либо особых условий конкретных отраслей, власти должны стараться открывать новые рыночные возможности для готового к ним бизнеса любых размеров и из всех отраслей. Тем самым они смогут требовать от этих компаний соблюдения высоких стандартов, касающихся выбросов парниковых газов, размеров зарплат, помощи работникам во время структурных изменений в экономике, реинвестиции прибылей в продуктивную деятельность, например, научные исследования и разработки. Важно, что для ускорения необходимой нам трансформации власти должны перенаправить на эти цели средства, расходуемые сейчас на субсидирование ископаемого топлива (пока что эти субсидии растут). А условием господдержки углеродоёмких отраслей следует сделать декарбонизацию.
Реализация зелёных промышленных стратегий не должна быть задачей исключительно министерств, отвечающих за промышленность или климат. Для достижения целей ОНУВ необходимо участие всего правительства и перенастройка ключевых учреждений и инструментов, включая системы госзакупок и госфинансирования.
Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Зелёная промышленная стратегия требует глобального подхода. Нам нужны новые структуры глобального управления, которые смогут сосредоточиться на вопросах равенства и гарантировать, что всем странам выгоден зелёный экономический рост. Поскольку климатический кризис – это глобальная проблема, его решение требует глобального сотрудничества, в том числе соглашений о передаче технологий и знаний; требуется также помощь в создании зелёных производственных мощностей в странах с низкими и средними доходами.
Для этого надо повысить доступность зелёного финансирования во всём мире. Богатые страны, особенно страны с большим объёмом исторически накопленных выбросов парниковых газов, должны использовать свои значительные финансовые ресурсы для увеличения зелёного финансирования и гарантировать, что оно будет недорогим, терпеливым (то есть долгосрочным) и толерантным к рискам.
Без такой поддержки у стран с низкими и средними доходами будет сохраняться ограниченный бюджет, лишающий их возможности инвестировать в зелёные промышленные стратегии и в борьбу с изменением климата и адаптацию к нему. Они будут втянуты в порочный круг роста климатической уязвимости и ухудшения состояния государственных финансов.
Неравенство в глобальном распределении зелёного финансирования поражает. С 2021 года более 90% новых инвестиций в чистую энергетику привлекли страны с высокими доходами и Китай, а тем временем для стран с низкими и средними доходами продолжала расти стоимость заимствований. Хотя эти страны несут наименьшую ответственность за выбросы парниковых газов, они обременяются «премией за климатические риски», которая повышает стоимость финансирования.
«Большая двадцатка» должна выступить за увеличение долгосрочных льготных кредитов, грантов и вливаний ликвидности, так чтобы все страны смогли стремиться к зелёному экономическому росту, не увеличивая долговую нагрузку. G20 должна также поддержать существующие инициативы, в частности, «Бриджтаунскую инициативу», повышающие справедливость в глобальной финансовой архитектуре.
Опираясь на работу банковской сети «Finance in Common», национальным банкам развития надо позволить увеличивать терпеливый капитал, ориентированный на ОНУВ, в том числе путём укрепления сотрудничества с многосторонними банками развития. Эти учреждения хорошо позиционированы, чтобы направлять зелёное финансирование, благодаря знанию местных условий, государственным мандатам и хорошему потенциалу в привлечении частного капитала, который в ином случае будет избегать излишне рискованных проектов.
Наконец, стабильный финансовый сектор, учитывающий системные климатические риски, очень важен для ускорения и поддержания зелёного перехода. G20 может подчеркнуть важность утверждения органами пруденциального регулирования более надёжной и совместимой таксономии, которая повысит качество раскрытия информации, сбора данных, прогнозных климатических моделей.
Центробанки тоже должны сыграть ключевую роль в организации учёта финансовых рисков, связанных с климатом, и в поддержке таких условий, которые будут стимулировать приток частного финансирования в зелёные инвестпроекты, а также отталкивать финансовые потоки от углеродоёмких проектов. Эта работе не станет отклонением от действующих мандатов центробанков. Более того, «рыночная нейтральность» может создать превратный эффект, формируя благоприятные условия для финансирования углеродоёмкой деятельности, которая в конечном итоге ставит под угрозу макроэкономическую и финансовую стабильность.
Мы призываем G20 под председательством Бразилии возглавить поиск путей к новому экономическому развитию и продолжить эту работу во время предстоящего председательства ЮАР. Зелёный экономический рост не просто возможен. Это императив.