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South Korea's latest political crisis is further evidence that the 1987 constitution has outlived its usefulness. To facilitate better governance and bolster policy stability, the country must establish a new political framework that includes stronger checks on the president and fosters genuine power-sharing.
argues that breaking the cycle of political crises will require some fundamental reforms.
Among the major issues that will dominate attention in the next 12 months are the future of multilateralism, the ongoing wars in Ukraine and the Middle East, and the threats to global stability posed by geopolitical rivalries and Donald Trump’s second presidency. Advances in artificial intelligence, if regulated effectively, offer a glimmer of hope.
asked PS contributors to identify the national and global trends to look out for in the coming year.
特拉维夫——叙利亚内战对美国威胁的严厉警告几乎没有引起任何重视,这不能不令人感到惊诧。奥巴马总统政府是否正跌跌撞撞地朝着深渊走去?
《华尔街日报》月初一篇报导援引中央情报局副局长迈克尔·莫雷尔的说法,称“叙利亚基地极端主义和内战这对不稳定组合现在对美国安全构成了最严重的威胁”——事实上,“极有可能成为当今世界最严重的问题。” 相比之下,在莫雷尔看来,伊朗政权“核野心与对中东霸权的渴望”仅仅是“值得关注”的问题。莫雷尔即将从中情局卸任,因此似乎没什么理由进行掩饰。
两个月前的6月中旬,当叙利亚危机还是国际社会关注的焦点和政策激烈辩论的主题时,政府高官这样的声明会在若干领域引起强烈的反响。但从那以后叙利亚已不再是人们关注的核心,取而代之的是埃及政变和持续危机、也门和其他地方“基地”组织的恐怖进攻威胁以及以巴和谈的重启。
叙利亚国内局势欺骗性的平静表象也促成了人们注意力的转移。政府军在库塞尔和霍姆斯打过几场胜仗后,反对派的战术重组就已经开始。双方在叙利亚最大的城市阿勒颇(目前由反对派占领)准备大规模交火之前都有一些零星的行动。虽然叙政府最近打了几场胜仗,但总体而言战争的僵持局面并没有打破。
因此国际社会正好借此机会转移对这场看似无解危机的关注。但这样做缓和不了叙利亚的紧张局势,也无助于解决莫雷尔的严重警告。
正如莫雷尔所言,与基地组织有染或受其操纵的政府取代掌握大规模杀伤性武器政府的危险现在正迫在眉睫。谈到大批圣战份子流入的问题时,莫雷尔指出叙利亚“中央政府正在走向解体,” 叙利亚此后将取代巴基斯坦成为基地组织首选的避风港。
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莫雷尔的观点恰好与叙利亚政策辩论中两种主流思想的其中一种相符(该政策辩论几乎只关注地缘政治,而完全忽略了人道主义事务)。
一种思想把叙利亚看作对抗基地组织和其他恐怖份子的主战场。这种思想的追随者完全沉浸在圣战份子对叙利亚占领的恐惧中无法自拔,他们(有时含蓄有时明确地)主张美国及其盟友不应支持或者代表叛乱分子,而应把巴沙尔·阿萨德政府看作两害相权取其轻的选择。
害怕圣战份子占领的人往往以最近西奈半岛发生的事件为例。就在前几天,以色列还因为收到西奈圣战份子火箭袭击计划的警告而关闭了埃拉特机场。有人认为这不过是后阿萨德时代叙利亚局面的一次预演。
另一派思想并未对这种情况掉以轻心。但他们认为俄国、伊朗和阿萨德政权联盟在叙利亚胜利带来的危险只会更大。此外,如果阿萨德政权倒台,对付叙利亚圣战团体的方法还有很多。
但对莫雷尔说法的恰当反应是美国不一定非要在两个截然对立的选项中做出选择。是的,叙利亚世俗反对派既软弱又分歧严重,而圣战份子无疑更有力量;但即使反对派胜出也并不一定由圣战份子领导。美国及其盟友应当推行强有力的政策,对世俗反对派给予大笔资金支持,并明确提出自己的目标。
今年6月,奥巴马宣布阿萨德政权曾使用化学武器对付其国内民众,也因此越过了其政府划定的“红线”。但继高调声明后并没有采取统一的政策和行动。对奥巴马而言,叙利亚的命运似乎并不紧迫;可一旦阿勒颇决战开始,一切就可能无法挽回了。事实仍可能证明莫雷尔警告的正确性——即便不是有意为之,也有可能因为过错。
翻译:Xu Binbin