ВАШИНГТОН – Смелая вылазка Украины в Курскую область России обеспечила этой стране столь необходимый прорыв на поле боя и стала очередной неудачей для Кремля. Однако эта операция не меняет ход войны. Хотя украинские силы оккупировали в России более 1000 кв. км, российская армия прорывает линию фронта в украинском регионе Донбасс и бомбит Украину с воздуха. Ни Россия, ни Украина не могут добиться полной военной победы. Эта война завершится за столом переговоров, а не на поле боя.
И именно за столом переговоров натиск Украины в Курской области может ей помочь. Успешно показав, что она способна перенести боевые действия на территорию России, Украина укрепила свои позиции на будущих переговорах. США и их союзники должны теперь работать с Украиной, чтобы использовать этот новоявленный рычаг во благо, наметив курс на прекращение огня и дипломатический эндшпиль.
Окно возможностей для дипломатии открылось ещё до вылазки Украины в Курскую область. Президент Украины Владимир Зеленский долго время утверждал, что переговоры могут начаться лишь после полного восстановления территориальной целостности страны. Но минувшим летом он потеплел к идее дипломатического урегулирования и подчеркнул необходимость договориться о завершении войны «как можно скорее». Сразу после июньского мирного саммита в Швейцарии он заявил, что хочет пригласить Россию на следующую встречу. И хотя его собственный указ запрещает прямые переговоры с президентом России Владимиром Путиным, он сказал, что открыт для контактов с российским лидером.
Этот сдвиг в позиции Зеленского открыл путь для «тихой дипломатии» между Украиной и Россией. Несколько месяцев назад две страны почти договорились о гражданских морских перевозках в Чёрном море. Кроме того, до Курской операции, прервавшей эту работу, планировались переговоры в Катаре о запрете ударов по гражданской инфраструктуре.
Осторожный поворот Украины к дипломатии совершенно понятен. В течение последних 20 месяцев Украина неуклонно уступает территорию российским войскам, а её население устало. По данным опросов, около 50% украинцев выступают за переговоры. Хотя в июне был принят закон, расширяющий масштабы военной мобилизации, комплектование армии остаётся проблемой. Тем временем экономика страдает от регулярных российских ударов по инфраструктуре: примерно 50% генерирующих мощностей выведены из строя. И украинское руководство обоснованно обеспокоено тем, что политическая поддержка дальнейшей помощи может уменьшиться и в США, и в Европе.
Курскую операцию можно интерпретировать как сигнал, что Киев закрыл окно для дипломатии, а заявления Зеленского о переговорах были лишь прикрытием для неожиданной атаки. Но, похоже, что всё совсем наоборот. Высшие официальные лица страны, включая Зеленского, прямо связывают Курскую операцию с попытками усилить позиции Украины за столом переговоров. Войны часто обостряются перед началом переговоров, и, возможно, именно это сейчас и происходит.
Project Syndicate is returning to Climate Week NYC with an even more expansive program. Join us live on September 22 as we welcome speakers from around the world at our studio in Manhattan to address critical dimensions of the climate debate.
Register Now
Окно возможностей для дипломатии открылось теперь и в Вашингтоне. Поскольку президент Джо Байден уже не баллотируется на второй срок, он мог бы оставить блестящее наследие, оказав Украине помощь в приближении дипломатического эндшпиля. Сделка, которая позволит добиться процветания для 80% территории Украины, остающейся под контролем правительства в Киеве (несмотря на почти три года непрерывной агрессии крупной соседней страны), стала бы успехом по любым разумным меркам. Когда бы ни закончились боевые действия, США могут и должны продолжать работу, направленную на восстановление территориальной целостности Украины с помощью дипломатических, политических и экономических инструментов. В частности, Кремль должен будет заплатить высокую цену за эту оккупацию, как бы долго она ни продолжалась.
Для Украины лучше начать переговоры как можно раньше, воспользовавшись сильными рычагами, которые появились благодаря продвижению её армии в Курской области. Ненужные задержки, скорее, ослабят – а не укрепят – позиции Украины, поскольку её силы в Курской области могут быть вынуждены отступить, или же российские войска могут добиться новых успехов в Донбассе, или же произойдёт и то, и другое.
США обязаны помочь Украине разработать эффективные шаги по деэскалации конфликта, используя опыт прерванных переговоров об открытии судоходных маршрутов в Чёрном море и об ограничении ударов по гражданской инфраструктуре. Дальнейшие меры могут включать запрет ударов по тыловым территориям, включая Крым и все городские центры Украины. Со временем Украина и Россия могли бы создать зоны разъединения конфликтующих сторон вдоль 1000-километровой линии фронта, что послужило бы пробным шаром для прекращения огня в целом.
Правительства Украины и России могли бы договориться о прекращении вылазок через бесспорные участки международной границы, подобных российскому вторжению в Харьковскую область прошлой весной и недавней Курской операции Украины. Такие меры заложили бы фундамент для переговоров о длительном мире.
Да, готовность России сделать первые шаги на пути к деэскалации, не говоря уже о прекращении огня, далеко не очевидна. Путин отреагировал на курскую вылазку заявлением, что теперь переговоры невозможны. Но стоит прощупать почву. Курская операция показала способность Украины создавать затратные проблемы для России, поэтому у Путина сейчас больше стимулов для контактов. Какими бы ни были его иллюзии, когда он начинал свою брутальную агрессию, прошло уже два с половиной года умеренных успехов на поле боя, доставшихся невероятно высокой ценой, поэтому даже Путин должен теперь понимать, что вопрос не в том, будут ли переговоры, а в том, когда они начнутся.
Если Кремль отвергнет предложения о деэскалации, тогда следующий президент США будет, по крайней мере, знать, что Россия не заинтересована в мире. Эта ясность поможет не только сохранить нынешнюю международную коалицию, поддерживающую Украину, но и привлечь больше стран Глобального Юга, которые пока что в основном отказываются выбирать ту или иную сторону, несмотря на бесспорность российской агрессии против соседней страны. Непримиримость России может даже убедить Китай дистанцироваться от войны Путина и подтолкнуть его к поискам дипломатического урегулирования.
В условиях высокой интенсивности нынешних боевых действий заключение перемирия до вступления в должность нового президента США выглядит маловероятным. Но США всё же могут предпринять постепенные шаги, которые существенно уменьшат количество погибших и масштабы разрушений. Эти шаги будут ценны не только сами по себе, но и создадут условия для того, чтобы новый президент США смог приблизить конец этого разрушительного конфликта.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
New research on the importance of cross-border knowledge and technology spillovers suggests that government support alone cannot guarantee success in an industry. That is why Taiwan and South Korea's semiconductor industrial policies succeeded, while China's has not.
demonstrates that while subsidies can help, knowledge and technology transfers are crucial.
To secure a lasting peace, Ukraine’s allies must make Vladimir Putin understand that he cannot dictate the terms. Guaranteeing Ukraine’s security will require increased military support, a clear path to NATO membership, and international support for President Volodymyr Zelensky’s peace plan.
outline steps that global leaders can take to ensure a Ukrainian victory and deter future Russian aggression.
ВАШИНГТОН – Смелая вылазка Украины в Курскую область России обеспечила этой стране столь необходимый прорыв на поле боя и стала очередной неудачей для Кремля. Однако эта операция не меняет ход войны. Хотя украинские силы оккупировали в России более 1000 кв. км, российская армия прорывает линию фронта в украинском регионе Донбасс и бомбит Украину с воздуха. Ни Россия, ни Украина не могут добиться полной военной победы. Эта война завершится за столом переговоров, а не на поле боя.
И именно за столом переговоров натиск Украины в Курской области может ей помочь. Успешно показав, что она способна перенести боевые действия на территорию России, Украина укрепила свои позиции на будущих переговорах. США и их союзники должны теперь работать с Украиной, чтобы использовать этот новоявленный рычаг во благо, наметив курс на прекращение огня и дипломатический эндшпиль.
Окно возможностей для дипломатии открылось ещё до вылазки Украины в Курскую область. Президент Украины Владимир Зеленский долго время утверждал, что переговоры могут начаться лишь после полного восстановления территориальной целостности страны. Но минувшим летом он потеплел к идее дипломатического урегулирования и подчеркнул необходимость договориться о завершении войны «как можно скорее». Сразу после июньского мирного саммита в Швейцарии он заявил, что хочет пригласить Россию на следующую встречу. И хотя его собственный указ запрещает прямые переговоры с президентом России Владимиром Путиным, он сказал, что открыт для контактов с российским лидером.
Этот сдвиг в позиции Зеленского открыл путь для «тихой дипломатии» между Украиной и Россией. Несколько месяцев назад две страны почти договорились о гражданских морских перевозках в Чёрном море. Кроме того, до Курской операции, прервавшей эту работу, планировались переговоры в Катаре о запрете ударов по гражданской инфраструктуре.
Осторожный поворот Украины к дипломатии совершенно понятен. В течение последних 20 месяцев Украина неуклонно уступает территорию российским войскам, а её население устало. По данным опросов, около 50% украинцев выступают за переговоры. Хотя в июне был принят закон, расширяющий масштабы военной мобилизации, комплектование армии остаётся проблемой. Тем временем экономика страдает от регулярных российских ударов по инфраструктуре: примерно 50% генерирующих мощностей выведены из строя. И украинское руководство обоснованно обеспокоено тем, что политическая поддержка дальнейшей помощи может уменьшиться и в США, и в Европе.
Курскую операцию можно интерпретировать как сигнал, что Киев закрыл окно для дипломатии, а заявления Зеленского о переговорах были лишь прикрытием для неожиданной атаки. Но, похоже, что всё совсем наоборот. Высшие официальные лица страны, включая Зеленского, прямо связывают Курскую операцию с попытками усилить позиции Украины за столом переговоров. Войны часто обостряются перед началом переговоров, и, возможно, именно это сейчас и происходит.
PS Events: Climate Week NYC 2024
Project Syndicate is returning to Climate Week NYC with an even more expansive program. Join us live on September 22 as we welcome speakers from around the world at our studio in Manhattan to address critical dimensions of the climate debate.
Register Now
Окно возможностей для дипломатии открылось теперь и в Вашингтоне. Поскольку президент Джо Байден уже не баллотируется на второй срок, он мог бы оставить блестящее наследие, оказав Украине помощь в приближении дипломатического эндшпиля. Сделка, которая позволит добиться процветания для 80% территории Украины, остающейся под контролем правительства в Киеве (несмотря на почти три года непрерывной агрессии крупной соседней страны), стала бы успехом по любым разумным меркам. Когда бы ни закончились боевые действия, США могут и должны продолжать работу, направленную на восстановление территориальной целостности Украины с помощью дипломатических, политических и экономических инструментов. В частности, Кремль должен будет заплатить высокую цену за эту оккупацию, как бы долго она ни продолжалась.
Для Украины лучше начать переговоры как можно раньше, воспользовавшись сильными рычагами, которые появились благодаря продвижению её армии в Курской области. Ненужные задержки, скорее, ослабят – а не укрепят – позиции Украины, поскольку её силы в Курской области могут быть вынуждены отступить, или же российские войска могут добиться новых успехов в Донбассе, или же произойдёт и то, и другое.
США обязаны помочь Украине разработать эффективные шаги по деэскалации конфликта, используя опыт прерванных переговоров об открытии судоходных маршрутов в Чёрном море и об ограничении ударов по гражданской инфраструктуре. Дальнейшие меры могут включать запрет ударов по тыловым территориям, включая Крым и все городские центры Украины. Со временем Украина и Россия могли бы создать зоны разъединения конфликтующих сторон вдоль 1000-километровой линии фронта, что послужило бы пробным шаром для прекращения огня в целом.
Правительства Украины и России могли бы договориться о прекращении вылазок через бесспорные участки международной границы, подобных российскому вторжению в Харьковскую область прошлой весной и недавней Курской операции Украины. Такие меры заложили бы фундамент для переговоров о длительном мире.
Да, готовность России сделать первые шаги на пути к деэскалации, не говоря уже о прекращении огня, далеко не очевидна. Путин отреагировал на курскую вылазку заявлением, что теперь переговоры невозможны. Но стоит прощупать почву. Курская операция показала способность Украины создавать затратные проблемы для России, поэтому у Путина сейчас больше стимулов для контактов. Какими бы ни были его иллюзии, когда он начинал свою брутальную агрессию, прошло уже два с половиной года умеренных успехов на поле боя, доставшихся невероятно высокой ценой, поэтому даже Путин должен теперь понимать, что вопрос не в том, будут ли переговоры, а в том, когда они начнутся.
Если Кремль отвергнет предложения о деэскалации, тогда следующий президент США будет, по крайней мере, знать, что Россия не заинтересована в мире. Эта ясность поможет не только сохранить нынешнюю международную коалицию, поддерживающую Украину, но и привлечь больше стран Глобального Юга, которые пока что в основном отказываются выбирать ту или иную сторону, несмотря на бесспорность российской агрессии против соседней страны. Непримиримость России может даже убедить Китай дистанцироваться от войны Путина и подтолкнуть его к поискам дипломатического урегулирования.
В условиях высокой интенсивности нынешних боевых действий заключение перемирия до вступления в должность нового президента США выглядит маловероятным. Но США всё же могут предпринять постепенные шаги, которые существенно уменьшат количество погибших и масштабы разрушений. Эти шаги будут ценны не только сами по себе, но и создадут условия для того, чтобы новый президент США смог приблизить конец этого разрушительного конфликта.