НЬЮ-ЙОРК – Каждая страна стремится привлечь прямые иностранные инвестиции (ПИИ) – и не без оснований. ПИИ способствуют притоку капитала, создают рабочие места, стимулируют развитие навыков и содействуют передаче технологий, ускоряя экономический рост и открывая странам-реципиентам доступ к глобальным рынкам.
Однако глобальная конкуренция за ПИИ является жесткой. Для их привлечения правительства во всем мире либерализовали свою политику в области иностранных инвестиций, создали агентства по продвижению инвестиций и предоставили транснациональным компаниям многочисленные стимулы. В настоящее время Всемирная торговая организация находится на пороге внедрения нового механизма для облегчения потоков ПИИ: Соглашения о содействии инвестициям в целях развития (IFDA).
Концепция механизма содействия инвестициям была впервые предложена в 2015 году. После многолетней подготовительной работы члены ВТО в сентябре 2020 года начали переговоры, причем ведущая роль принадлежала развивающимся странам. Более 120 стран-членов одобрили текст IFDA в ноябре 2023 года – ускоренный график, подчеркивающий острую необходимость привлечения ПИИ в развивающиеся страны для достижения Целей устойчивого развития (ЦУР).
Основные факторы, определяющие ПИИ, можно разделить на три главных категории. К первой относятся важнейшие экономические факторы, такие как размер внутреннего рынка, темпы роста ВВП и качество местной инфраструктуры. Вторая категория включает законодательство и регулирование, которые должны быть достаточно либеральными для привлечения иностранных компаний, защищая при этом интересы развития принимающих сторон. К третьей категории относятся усилия по продвижению инвестиционных возможностей и оказанию поддержки международным инвесторам в управлении их проектами.
Хотя улучшение экономических условий зачастую является долгосрочным процессом, повышение эффективности нормативно-правовой базы и усиление мер по стимулированию инвестиций – два определяющих фактора прямых иностранных инвестиций, на решение которых направлено IFDA – могут быть осуществлены относительно быстро. Важно отметить, что IFDA избегает таких деликатных вопросов, как доступ к рынку, защита и процедуры разрешения споров между инвесторами и государством. Вместо этого оно фокусируется на четырех ключевых областях: транспарентности, административных процедурах, внутреннем регулировании и устойчивости. Например, в целях повышения транспарентности соглашение призывает страны-члены создать единый информационный портал, на котором будут публиковаться законы и нормативные акты, связанные с ПИИ. Это позволит сделать информацию легко доступной для заинтересованных сторон и потенциальных инвесторов.
Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.
Subscribe Now
IFDA предлагает инструменты для оптимизации и ускорения конкретных административных процедур, таких как согласование регулирующими органами апелляций и периодических проверок. Оно поощряет сотрудничество между компетентными национальными органами и создает глобальный форум для продвижения передового опыта, способствуя тем самым трансграничному сотрудничеству. В целях поощрения устойчивых инвестиций и помощи развивающимся странам в достижении ЦУР, IFDA включает положения, ориентированные на ответственное ведение бизнеса и меры по борьбе с коррупцией.
Более того, IFDA предлагает развивающимся странам гибкость, позволяя им определять темпы осуществления реформ, продлевать сроки их реализации, запрашивать льготные периоды и получать доступ к технической помощи, тем самым учитывая их особые обстоятельства и потребности. Принимая IFDA, правительства стран-участниц демонстрируют свою приверженность проведению внутренних реформ и повышению своей привлекательности в качестве места размещения инвестиций.
Однако для достижения этих целей развивающиеся экономики, особенно беднейшие страны мира, нуждаются в международной поддержке. Для этого в IFDA предусмотрен механизм оценки потребностей, предназначенный для выявления и предложения необходимой технической помощи. Некоторые страны, в том числе Доминика, Эквадор и Гренада, уже начали этот процесс при поддержке Международного торгового центра ООН и Межамериканского банка развития. Учитывая, что IFDA предоставит участвующим правительствам значительные конкурентные преимущества, членам ВТО, которые к нему еще не присоединились, следовало бы это сделать.
Хотя переговоры по IFDA завершились, остается сделать важный шаг: включить это соглашение в свод правил ВТО. Для этого требуется единодушное согласие всех 164 членов ВТО. Но поскольку IFDA не налагает никаких обязательств на не участвующие стороны, в то же время позволяя им пользоваться преимуществами мер по содействию инвестициям, реализуемых странами-членами, нет никаких существенных оснований для того, чтобы выступать против принятия соглашения.
Следовательно, ВТО может и должна одобрить IFDA на министерской встрече организации в Абу-Даби 26-29 февраля. Страны-члены должны воспользоваться этой возможностью для принятия документа, предлагающего широкий спектр практических и эффективных инструментов, для оказания помощи странам в привлечении ПИИ и содействия устойчивому развитию.
IFDA также представляет собой решающее испытание для ВТО. Сможет ли этот глобальный торговый орган оправдать ожидания большинства своих членов, особенно развивающихся стран? Может ли он эффективно функционировать в то время, когда многосторонний порядок испытывает все большую нагрузку? Встреча в Абу-Даби даст ответы на эти вопросы, к лучшему или к худшему.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
If UK Chancellor of the Exchequer Rachel Reeves tried to meet all the political demands that have been placed on her, her budget would likely result in disappointing growth and financial instability. Instead, the new government's first budget should be judged according to four longer-term criteria.
lists four criteria for assessing the chancellor's attempt to meet a long list of unrealistic demands.
At COP16 in Colombia this month, delegates from nearly 200 countries will discuss how to accelerate action to protect 30% of the planet’s land and maritime areas by 2030. Central to that goal will be unlocking more investment through public-private partnerships, de-risking mechanisms, and other innovative strategies.
points out that biodiversity loss and ecosystem damage jeopardize all other global development goals.
НЬЮ-ЙОРК – Каждая страна стремится привлечь прямые иностранные инвестиции (ПИИ) – и не без оснований. ПИИ способствуют притоку капитала, создают рабочие места, стимулируют развитие навыков и содействуют передаче технологий, ускоряя экономический рост и открывая странам-реципиентам доступ к глобальным рынкам.
Однако глобальная конкуренция за ПИИ является жесткой. Для их привлечения правительства во всем мире либерализовали свою политику в области иностранных инвестиций, создали агентства по продвижению инвестиций и предоставили транснациональным компаниям многочисленные стимулы. В настоящее время Всемирная торговая организация находится на пороге внедрения нового механизма для облегчения потоков ПИИ: Соглашения о содействии инвестициям в целях развития (IFDA).
Концепция механизма содействия инвестициям была впервые предложена в 2015 году. После многолетней подготовительной работы члены ВТО в сентябре 2020 года начали переговоры, причем ведущая роль принадлежала развивающимся странам. Более 120 стран-членов одобрили текст IFDA в ноябре 2023 года – ускоренный график, подчеркивающий острую необходимость привлечения ПИИ в развивающиеся страны для достижения Целей устойчивого развития (ЦУР).
Разработанное по образцу Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, IFDA призвано предоставить развивающимся странам практические инструменты для улучшения их делового климата и облегчения притока прямых иностранных инвестиций.
Основные факторы, определяющие ПИИ, можно разделить на три главных категории. К первой относятся важнейшие экономические факторы, такие как размер внутреннего рынка, темпы роста ВВП и качество местной инфраструктуры. Вторая категория включает законодательство и регулирование, которые должны быть достаточно либеральными для привлечения иностранных компаний, защищая при этом интересы развития принимающих сторон. К третьей категории относятся усилия по продвижению инвестиционных возможностей и оказанию поддержки международным инвесторам в управлении их проектами.
Хотя улучшение экономических условий зачастую является долгосрочным процессом, повышение эффективности нормативно-правовой базы и усиление мер по стимулированию инвестиций – два определяющих фактора прямых иностранных инвестиций, на решение которых направлено IFDA – могут быть осуществлены относительно быстро. Важно отметить, что IFDA избегает таких деликатных вопросов, как доступ к рынку, защита и процедуры разрешения споров между инвесторами и государством. Вместо этого оно фокусируется на четырех ключевых областях: транспарентности, административных процедурах, внутреннем регулировании и устойчивости. Например, в целях повышения транспарентности соглашение призывает страны-члены создать единый информационный портал, на котором будут публиковаться законы и нормативные акты, связанные с ПИИ. Это позволит сделать информацию легко доступной для заинтересованных сторон и потенциальных инвесторов.
Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.
Subscribe Now
IFDA предлагает инструменты для оптимизации и ускорения конкретных административных процедур, таких как согласование регулирующими органами апелляций и периодических проверок. Оно поощряет сотрудничество между компетентными национальными органами и создает глобальный форум для продвижения передового опыта, способствуя тем самым трансграничному сотрудничеству. В целях поощрения устойчивых инвестиций и помощи развивающимся странам в достижении ЦУР, IFDA включает положения, ориентированные на ответственное ведение бизнеса и меры по борьбе с коррупцией.
Более того, IFDA предлагает развивающимся странам гибкость, позволяя им определять темпы осуществления реформ, продлевать сроки их реализации, запрашивать льготные периоды и получать доступ к технической помощи, тем самым учитывая их особые обстоятельства и потребности. Принимая IFDA, правительства стран-участниц демонстрируют свою приверженность проведению внутренних реформ и повышению своей привлекательности в качестве места размещения инвестиций.
Однако для достижения этих целей развивающиеся экономики, особенно беднейшие страны мира, нуждаются в международной поддержке. Для этого в IFDA предусмотрен механизм оценки потребностей, предназначенный для выявления и предложения необходимой технической помощи. Некоторые страны, в том числе Доминика, Эквадор и Гренада, уже начали этот процесс при поддержке Международного торгового центра ООН и Межамериканского банка развития. Учитывая, что IFDA предоставит участвующим правительствам значительные конкурентные преимущества, членам ВТО, которые к нему еще не присоединились, следовало бы это сделать.
Хотя переговоры по IFDA завершились, остается сделать важный шаг: включить это соглашение в свод правил ВТО. Для этого требуется единодушное согласие всех 164 членов ВТО. Но поскольку IFDA не налагает никаких обязательств на не участвующие стороны, в то же время позволяя им пользоваться преимуществами мер по содействию инвестициям, реализуемых странами-членами, нет никаких существенных оснований для того, чтобы выступать против принятия соглашения.
Следовательно, ВТО может и должна одобрить IFDA на министерской встрече организации в Абу-Даби 26-29 февраля. Страны-члены должны воспользоваться этой возможностью для принятия документа, предлагающего широкий спектр практических и эффективных инструментов, для оказания помощи странам в привлечении ПИИ и содействия устойчивому развитию.
IFDA также представляет собой решающее испытание для ВТО. Сможет ли этот глобальный торговый орган оправдать ожидания большинства своих членов, особенно развивающихся стран? Может ли он эффективно функционировать в то время, когда многосторонний порядок испытывает все большую нагрузку? Встреча в Абу-Даби даст ответы на эти вопросы, к лучшему или к худшему.