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Reiniciar os objetivos de desenvolvimento sustentável

NOVA IORQUE – O discurso de que “a visão sem execução é uma alucinação e a execução sem visão é fútil” é um truísmo no mundo empresarial. O mesmo princípio aplica-se à política mundial: ambições sem soluções são apenas esperanças, enquanto soluções sem ambições conduzem à estagnação.

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) para 2030 são um exemplo disso mesmo. Estes 17 objetivos e 169 metas subjacentes foram aprovados unanimemente por todos os estados-membros das Nações Unidas em 2015. Constituem uma agenda ambiciosa para enfrentar desafios mundiais como a pobreza, a saúde, a igualdade de género, o trabalho, a educação e as alterações climáticas.

A seis anos do prazo de 2030, o mundo está longe de alcançar a maioria destes objetivos. Apesar das melhorias significativas nalgumas áreas – como o facto de o número de crianças que sobrevive até aos cinco anos de idade estar a aumentar um milhão todos os anos – os progressos têm sido demasiado lentos em muitas outras.

Embora as lacunas no financiamento sejam frequentemente citadas como um elemento essencial, o maior obstáculo para alcançar os ODS é a falta de estratégias sistemáticas para criar soluções escaláveis. Conquistas lentas e constantes podem levar a avanços significativos ao longo do tempo, mas se o progresso se tornar demasiado moroso, o sentimento de realização e a esperança no futuro podem dissipar-se.

Alcançar sucessos sistémicos exige ousadia. Em 2015, os ODS foram lançados com um apelo à transformação. Mas apelar por soluções transformadoras é mais fácil do que desenvolvê-las. Embora os mercados sejam poderosos motores de inovação, precisamos de soluções capazes de dar resposta a interesses públicos mais vastos. O progresso requer frequentemente novas formas de colaboração entre instituições públicas, privadas, científicas e da sociedade civil ou mesmo a criação de novas instituições. Mas muitas organizações têm dificuldade em atualizar os seus objetivos ou em criar estratégias de parceria. É difícil unir comunidades profissionais isoladas, deixando que os interesses instalados e as forças da inércia impeçam a inovação. Consequentemente, as parcerias continuam a ser mais uma valia aspiracional em vez de algo com disciplina baseada em competências e os debates políticos dão frequentemente prioridade à ideologia em detrimento de soluções práticas.

Neste contexto, a concretização dos ODS até 2030 exige novas abordagens suficientemente audaciosas para inspirar, mas também suficientemente práticas para serem viáveis – conceitos que captem a imaginação, ao mesmo tempo que orientam os debates sobre a implementação para resultados tangíveis. Isto pode significar qualquer coisa, desde um novo fundo global concebido para garantir que as transferências monetárias digitais cheguem às comunidades mais pobres do mundo, ou um mecanismo de “dinheiro entre espécies” que utilize a inteligência artificial para dar voz aos animais sobre a forma como as moedas digitais podem ser gastas para a sua própria proteção. Também pode significar o desenvolvimento de uma ferramenta de dados públicos para ajudar os investidores a identificar e evitar empresas que utilizem trabalho forçado.

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Novas tecnologias, instituições e abordagens - todas elas têm a capacidade de mobilizar energia e conhecimentos para alcançar objetivos comuns e quantificáveis. Decisivamente, as novas abordagens que temos em mente têm de convencer as pessoas a abandonar as práticas atuais e a juntar a sua criatividade e recursos em prol de um objetivo maior.

Mas as grandes ideias raramente surgem por si só. As nossas respetivas experiências profissionais e esforços de colaboração ensinaram-nos que as soluções inovadoras para os ODS têm de ser encorajadas, cultivadas e apoiadas. Na qualidade de copresidentes da iniciativa 17 Rooms, uma parceria entre a Brookings Institution e a Fundação Rockefeller, trabalhámos com várias dezenas de grupos de profissionais extraordinários em todo o mundo em iniciativas relacionadas com os 17 objetivos. Depois de os termos observado a testar várias abordagens, aprendemos algumas lições sobre como promover mudanças positivas.

Primeira lição: os espaços de cooperação intersetorial para o desenvolvimento sustentável continuam a ser demasiado raros. Ficámos impressionados com a sensação de novidade que os líderes de todos os setores expressam, frequentemente, quando são encorajados a trabalhar em conjunto no desenvolvimento de medidas ousadas para alcançar até mesmo metas individuais dos ODS.

Segunda lição: a forma como as ideias são definidas é importante. Para criar espaços que permitam o surgimento das melhores ideias, o mundo precisa de ferramentas, processos e sistemas que possam reunir diversos pontos de vista e, ainda assim, a falta de ferramentas disponíveis para o desenvolvimento de soluções de diversas partes interessadas é surpreendente.

Terceira lição: o desenvolvimento e a adoção de grandes ideias devem estar interligados. Demasiadas vezes, os peritos concebem novas soluções sem compreenderem as realidades enfrentadas por aqueles que serão responsáveis pela sua aplicação. Por outro lado, os governantes não procuram com frequência ideias inovadoras e raramente são responsabilizados por isso.

A quarta lição diz respeito à necessidade de determinar desde o início quem vai pagar e como. Lamentavelmente, os ODS foram lançados sem haver consenso suficiente sobre o financiamento, o que torna difícil assegurar mesmo pequenas quantias de dinheiro. Sem um financiamento adequado, as grandes ideias não passarão disso mesmo – ideias.

Quinta lição: não há substituto para a liderança. As instituições e os sistemas são essenciais para a implantação em grande escala, mas a paixão e a dedicação dos indivíduos que defendem as grandes ideias são muito mais importantes do que uma estratégia ou um projeto perfeitos. Uma vez que os obstáculos são inevitáveis numa era de rutura tecnológica, os empreendedores políticos têm de ser tão ágeis como os seus homólogos do mundo dos negócios ao navegarem num terreno em constante mudança.

É certo que algumas pessoas podem argumentar que o atual clima geopolítico é demasiado exigente para prosseguir grandes ideias ou desenvolver abordagens sistemáticas para alcançar os ODS. Nós discordamos. Pelo contrário, o aumento das tensões atuais sublinha a necessidade de traçar um caminho melhor. Quando o mundo parece estar encalhado ou ter perdido o rumo, é pouco provável que os ajustes políticos tenham um impacto significativo. Por outro lado, novas ideias podem promover um sentimento de oportunidade e combater o desespero.

Sexta e última lição: os líderes do setor privado e da sociedade civil são tão vitais para gerar grandes ideias como os representantes públicos. As grandes ideias podem impulsionar a mudança a todos os níveis, desde o poder local até aos fóruns internacionais. Mas a concretização dos ODS exige novas plataformas que possam promover a inovação em todos os setores e capacitar os intervenientes relevantes para avançarem com soluções de forma independente.

Na 17 Rooms, aprendemos com os nossos sucessos e com as oportunidades perdidas. A seis anos do prazo de 2030, para alcançar os ODS, estamos a procurar ativamente grandes ideias. Esperamos que outros adotem uma abordagem semelhante e que isso nos ajude a todos a criar espaços para facilitar soluções inovadoras.

Este comentário baseia-se em ideias desenvolvidas através da Iniciativa 17 Rooms, organizada pelo Centro para o Desenvolvimento Sustentável da Brookings e pela Fundação Rockefeller.

https://prosyn.org/VYNGeQBpt