НАЙРОБИ – Климатические изменения продолжают опустошать Африку, которая страдает от экстремальных погодных явлений и природных катастроф в беспрецедентных масштабах. В моей стране – Кении – только что завершилась самая длительная засуха в её истории, но затем случились разрушительные наводнения, которые убили 289 человек и негативно повлияли на жизнь более 800 тысяч человек. Тем временем в Малави, Замбии и Зимбабве миллионы людей голодают из-за сильной засухи, а по региону Сахель ударила испепеляющая жара, которая привела к гибели более 100 человек в Мали.
Изменение климата всё чаще приводит к засухам в Африке, поставив под угрозу обеспечение водой. Оно убивает людей и уничтожает их источники существования, ограничивает производство продовольствия, разрушает дома и инфраструктуру. Оно влияет на миграционные потоки и усугубляет конфликты, заставляя огромные группы людей бежать в поисках альтернативных источников существования ради своего выживания.
Ситуация усугубляется тем, что процентные ставки, которые выплачивают африканские страны, почти в восемь раз выше ставок по типичному кредиту Всемирного банка. Из-за этого они оказываются плохо подготовлены к решению проблем, связанных с климатом. Указанное неравенство объясняется особенностями международной финансовой системы, созданной в 1945 году, когда большинство африканских государств ещё не существовали. До сих пор эта система перекошена в пользу богатых стран. Многие африканские страны попали в ловушку бесконечных долгов: у них очень мало или вообще нет бюджетного пространства для развития и для инвестиций в борьбу с изменением климата и адаптацию к нему.
Более того, в чистом выражении у развивающихся стран сегодня негативное сальдо финансовых потоков в отношениях с мировой экономикой. Размер финансовых трансфертов в развивающиеся страны резко снизился с пикового уровня $225 млрд в 2014 году до $51 млрд в 2022 году; но при этом в 2023 году страны, входящие в группу Международной ассоциации развития (сокращённо IDA), которая включает государства с низкими доходами и ряд государств с доходами ниже среднего уровня, остались без $74 млрд, доставшихся богатым странам-спонсорам в виде процентных платежей.
Подобные финансовые ограничения мешают африканским странам не только адаптироваться к последствиям изменения климата, но и осуществлять переход к низкоуглеродной экономике, не говоря уже о выделении адекватного количества средств на образование, здравоохранение и социальную защиту. Именно поэтому страны Африки – и остальные страны развивающегося мира – призывают к срочным реформам мировой финансовой архитектуры.
Необходимые шаги на этом направлении должны сделать «Большая семёрка» и «Большая двадцатка». США, будучи одним из крупнейших акционеров многосторонних банков развития, могли бы помочь в управлении этим процессом.
На предстоящем 50-м саммите «Большой семёрки» (сокращённо G7), который пройдёт в июне в итальянской Апулии, лидеры крупнейших стран-спонсоров могли бы продемонстрировать солидарность с Африкой, обязавшись поддерживать процессы реструктуризации и списания долгов, а также предоставлять больше льготного и долгосрочного финансирования на цели развития. В январе на саммите «Италия-Африка» премьер-министр Италии Джорджа Мелони пообещала быть другом и посланником Африки в «Большой семёрке», и мы сохраняем уверенность, что она и другие благонамеренные лидеры G7 преподнесут ключи, которые откроют доступ к финансированию, нужному Африке.
Справедливая финансовая система должна предоставлять всем странам равный доступ к капиталу. Один из возможных способов сделать это – передать специальные права заимствования (сокращённо СДР, это международный резервный актив Международного валютного фонда) Африканскому банку развития.
Хотя четыре года назад «Большая двадцатка» утвердила «Общие принципы долгового урегулирования» (CFDT), темпы реструктуризации катастрофически отстают от потребностей стран-должников. Богатые страны должны продемонстрировать лидерские качества и предоставить финансирование, необходимое африканским странам для раскрытия их экономического потенциала. Если и дальше продолжать лишь говорить об этом, ничего достигнуть не удастся.
Недавно в Найроби я принимал саммит, посвящённые пополнению ресурсов Международной ассоциации развития. На этом саммите 19 глав государств и правительств континента обсуждали долговой кризис в Африке и то, как его усугубляют издержки, вызванные изменением климата и негативными экономическими последствиями пандемии Covid-19. Как все единодушно согласились, нам нужно, чтобы богатые страны отреагировали на эту ситуацию и масштабно увеличили финансирование для удовлетворения нужд Африки, связанных с климатом и развитием. Мы призываем наших друзей – США, Евросоюз, Великобританию и Японию – организовать стабильный поток долгосрочного льготного финансирования, включая как минимум $120 млрд на 21-й раунд пополнения ресурсов IDA, которые должны утроиться к 2030 году.
Мы не хотим изображать из себя жертв, а стремимся сделать всё, что в наших силах, для того чтобы наш мир стал более пригодным для жизни. Мы проявляем инициативу, демонстрируя, что добиваться процветания, не разрушая при этом планету, возможно – с помощью зелёной индустриализации. В ходе нынешнего государственного визита в США я намерен объяснять, что Кения (и Африка в целом) открыта для бизнеса.
Мы будем рады инвестициям, которые позволят найти применение нашим колоссальным ресурсам возобновляемой энергетики, молодой и квалифицированной рабочей силе, благоприятному бизнес-климату. У нас есть прекрасные бизнес-возможности в таких отраслях, как производство одежды, сельское хозяйство, информационно-коммуникационные технологии и так далее. США уже являются крупнейшим экспортным рынком для Кении. Отмечая 60-ю годовщину установления дипломатических отношений между США и Кенией, мы готовы и дальше развивать эти отношения, увеличивая выгоды торговли и устойчивого развития для обеих стран.
НАЙРОБИ – Климатические изменения продолжают опустошать Африку, которая страдает от экстремальных погодных явлений и природных катастроф в беспрецедентных масштабах. В моей стране – Кении – только что завершилась самая длительная засуха в её истории, но затем случились разрушительные наводнения, которые убили 289 человек и негативно повлияли на жизнь более 800 тысяч человек. Тем временем в Малави, Замбии и Зимбабве миллионы людей голодают из-за сильной засухи, а по региону Сахель ударила испепеляющая жара, которая привела к гибели более 100 человек в Мали.
Изменение климата всё чаще приводит к засухам в Африке, поставив под угрозу обеспечение водой. Оно убивает людей и уничтожает их источники существования, ограничивает производство продовольствия, разрушает дома и инфраструктуру. Оно влияет на миграционные потоки и усугубляет конфликты, заставляя огромные группы людей бежать в поисках альтернативных источников существования ради своего выживания.
Ситуация усугубляется тем, что процентные ставки, которые выплачивают африканские страны, почти в восемь раз выше ставок по типичному кредиту Всемирного банка. Из-за этого они оказываются плохо подготовлены к решению проблем, связанных с климатом. Указанное неравенство объясняется особенностями международной финансовой системы, созданной в 1945 году, когда большинство африканских государств ещё не существовали. До сих пор эта система перекошена в пользу богатых стран. Многие африканские страны попали в ловушку бесконечных долгов: у них очень мало или вообще нет бюджетного пространства для развития и для инвестиций в борьбу с изменением климата и адаптацию к нему.
Более того, в чистом выражении у развивающихся стран сегодня негативное сальдо финансовых потоков в отношениях с мировой экономикой. Размер финансовых трансфертов в развивающиеся страны резко снизился с пикового уровня $225 млрд в 2014 году до $51 млрд в 2022 году; но при этом в 2023 году страны, входящие в группу Международной ассоциации развития (сокращённо IDA), которая включает государства с низкими доходами и ряд государств с доходами ниже среднего уровня, остались без $74 млрд, доставшихся богатым странам-спонсорам в виде процентных платежей.
Подобные финансовые ограничения мешают африканским странам не только адаптироваться к последствиям изменения климата, но и осуществлять переход к низкоуглеродной экономике, не говоря уже о выделении адекватного количества средств на образование, здравоохранение и социальную защиту. Именно поэтому страны Африки – и остальные страны развивающегося мира – призывают к срочным реформам мировой финансовой архитектуры.
Необходимые шаги на этом направлении должны сделать «Большая семёрка» и «Большая двадцатка». США, будучи одним из крупнейших акционеров многосторонних банков развития, могли бы помочь в управлении этим процессом.
BLACK FRIDAY SALE: Subscribe for as little as $34.99
Subscribe now to gain access to insights and analyses from the world’s leading thinkers – starting at just $34.99 for your first year.
Subscribe Now
На предстоящем 50-м саммите «Большой семёрки» (сокращённо G7), который пройдёт в июне в итальянской Апулии, лидеры крупнейших стран-спонсоров могли бы продемонстрировать солидарность с Африкой, обязавшись поддерживать процессы реструктуризации и списания долгов, а также предоставлять больше льготного и долгосрочного финансирования на цели развития. В январе на саммите «Италия-Африка» премьер-министр Италии Джорджа Мелони пообещала быть другом и посланником Африки в «Большой семёрке», и мы сохраняем уверенность, что она и другие благонамеренные лидеры G7 преподнесут ключи, которые откроют доступ к финансированию, нужному Африке.
Справедливая финансовая система должна предоставлять всем странам равный доступ к капиталу. Один из возможных способов сделать это – передать специальные права заимствования (сокращённо СДР, это международный резервный актив Международного валютного фонда) Африканскому банку развития.
Хотя четыре года назад «Большая двадцатка» утвердила «Общие принципы долгового урегулирования» (CFDT), темпы реструктуризации катастрофически отстают от потребностей стран-должников. Богатые страны должны продемонстрировать лидерские качества и предоставить финансирование, необходимое африканским странам для раскрытия их экономического потенциала. Если и дальше продолжать лишь говорить об этом, ничего достигнуть не удастся.
Недавно в Найроби я принимал саммит, посвящённые пополнению ресурсов Международной ассоциации развития. На этом саммите 19 глав государств и правительств континента обсуждали долговой кризис в Африке и то, как его усугубляют издержки, вызванные изменением климата и негативными экономическими последствиями пандемии Covid-19. Как все единодушно согласились, нам нужно, чтобы богатые страны отреагировали на эту ситуацию и масштабно увеличили финансирование для удовлетворения нужд Африки, связанных с климатом и развитием. Мы призываем наших друзей – США, Евросоюз, Великобританию и Японию – организовать стабильный поток долгосрочного льготного финансирования, включая как минимум $120 млрд на 21-й раунд пополнения ресурсов IDA, которые должны утроиться к 2030 году.
Мы не хотим изображать из себя жертв, а стремимся сделать всё, что в наших силах, для того чтобы наш мир стал более пригодным для жизни. Мы проявляем инициативу, демонстрируя, что добиваться процветания, не разрушая при этом планету, возможно – с помощью зелёной индустриализации. В ходе нынешнего государственного визита в США я намерен объяснять, что Кения (и Африка в целом) открыта для бизнеса.
Мы будем рады инвестициям, которые позволят найти применение нашим колоссальным ресурсам возобновляемой энергетики, молодой и квалифицированной рабочей силе, благоприятному бизнес-климату. У нас есть прекрасные бизнес-возможности в таких отраслях, как производство одежды, сельское хозяйство, информационно-коммуникационные технологии и так далее. США уже являются крупнейшим экспортным рынком для Кении. Отмечая 60-ю годовщину установления дипломатических отношений между США и Кенией, мы готовы и дальше развивать эти отношения, увеличивая выгоды торговли и устойчивого развития для обеих стран.