ВАШИНГТОН – Китайская политика на Ближнем Востоке определяется двумя факторами: оценкой угроз и стратегическими расчётами, связанными с великодержавным соперничеством с США. А когда речь заходит о США, китайские подходы сводятся к трём «нет»: нет сотрудничеству, нет поддержке, нет конфронтации. Это кредо лежит в основе китайского решения не давать отпора поддерживаемым Ираном хуситам, которые с помощью дронов и ракет атакуют линии морских грузоперевозок в Красном море.
Китайские суда не подвергаются напрямую атакам в Красном море, которые стали ответом на израильскую войну против ХАМАС в Газе. Сами хуситы утверждают, что этот подход не изменится. Согласно январским заявлениям высокопоставленных представителей хуситов, ни китайские, ни российские суда не будут выбираться в качестве целей, если они не будут связаны с Израилем. Тем не менее эти атаки негативно влияют на экономические интересы Китая. И дело не только в том, что Китай теперь вынужден избегать связей с Израилем (крупнейшему китайскому конгломерату морских грузоперевозок COSCO уже пришлось приостановить все поставки в Израиль из соображений безопасности).
Идентифицировать суда (или страны, под флагом которых они зарегистрированы) не всегда просто. Кроме того, морские перевозки, связанные с интересами Китая, всё же могут стать целью хуситов. Между тем обход этой зоны дорого обходится. Красное море – это одно из самых важных «узких мест» в мировой торговле. Если китайским судам, направляющимся в Европу, придётся огибать мыс Доброй Надежды, а не следовать традиционным маршрутом через Суэцкий канал, тогда время транспортировки увеличится с 26 дней до 36 дней, а её стоимость значительно возрастёт.
Удлинение маршрутов морской транспортировки может привести к росту цен на импорт, что потенциально вызовет рост инфляции в Китае. Если же вырастут нефтяные цены, тогда давление на китайскую экономику, которая уже находится в депрессивном состоянии, усилится. Если говорить шире, затяжные сбои в системе морских грузоперевозок помешают попыткам Китая стимулировать экономику за счёт активизации внешней торговли.
Итак, атаки хуситов на мореходство в Красном море (и не важно, нацелены они напрямую на китайские суда или нет) могут помешать восстановлению экономики Китая. И положение может существенно ухудшиться: если Иран ещё глубже втянется в конфликт между хуситами и возглавляемой США коалицией, которая наносит по ним удары, тогда под угрозой окажется Ормузский пролив, а это поставит под угрозу поставки энергоносителей в Китай.
Однако пока что Китай явно не считает угрозу, исходящую от хуситов, острой или актуальной. Да, сообщается, что китайские чиновники призывают своих иранских коллег оказать давление на хуситов с тем, чтобы те прекратили атаки. Но хотя Китай обладает определённым влиянием на Иран, нельзя сказать, что он контролирует иранскую политику. Кроме того, сам Иран не полностью контролирует хуситов, хотя и является их главным спонсором. И поэтому (вопреки сложившимся представлениям в США) возможности Китая по обузданию хуситов дипломатическим путём ограничены.
Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.
Subscribe Now
А что-либо большее Китай вряд ли сделает. Китайские стратеги склонны рассматривать развитие событий на Ближнем Востоке через призму китайско-американских отношений, и поэтому, по их мнению, нестабильность в регионе может быть не столь уж и плохой для Китая. У китайских экспертов нет недостатка в злорадстве, когда они наблюдают, как США вынуждены поддерживать Израиль, расплачиваясь за это своими стратегическими отношениями с мусульманскими странами региона. Китаю только выгодно, если его великодержавный соперник будет втянут в конфликт на Ближнем Востоке, причём ровно в тот момент, когда он уже мощно вложился в Украинскую войну.
Нет, не похоже, чтобы Китай хотел воспользоваться тем, что Америка отвлеклась, и, скажем, начал движение на Тайвань. Но он, несомненно, наслаждается снижением авторитета и лидерских позиций США. Чем дольше США будут поддерживать Израиль, тем больше возможностей укрепить связи с остальными странами Ближнего Востока получит Китай, а его альтернативные подходы к региональной безопасности станут выглядеть более привлекательными.
Китай ни при каких обстоятельствах не присоединиться к возглавляемой США антихуситской коалиции, причём не только из-за первого «нет», но и потому, что это помешает его поискам деликатного баланса между Израилем и арабским миром, а также между мусульманами-суннитами и мусульманами-шиитами. Тем не менее факт остаётся фактом: действия хуситов в Красном море дорого обходятся Китаю. Итак, какие же у Китая есть варианты?
Один из вариантов: организовать военно-морское сопровождение грузовых судов. В Аденском заливе Китай так поступает с 2008 года. Однако в Аденский залив эскорты направляются в рамках борьбы с пиратами на основе мандата ООН – резолюции 1846 Совета Безопасности. Без такого мандата китайцы не хотят совершать аналогичные действия в Красном море (хотя недавно начали это делать).
Впрочем, у Китая есть другой, намного более простой и политически самый удобный ответ на нынешний ближневосточный кризис. Суть в том, чтобы возложить вину за хаос, начавшийся после атаки ХАМАС на Израиль 7 октября (это событие спровоцировало нынешний конфликт), на США и Израиль, которые не смогли осуществить урегулирование с палестинцами на основе принципа двух государств, и объявить этот принцип предварительным условием любого реального урегулирования нынешнего кризиса.
Китай прекрасно понимает, что в обозримом будущем урегулирование на основе принципа двух государств является крайне маловероятным, в том числе потому, что это фундаментально изменит перспективы национальной безопасности для Израиля и Ближнего Востока в целом. Однако главный смысл этой позиции, наверное, совсем не в том, чтобы достичь такого урегулирования. Смысл в том, чтобы ослабить США.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
If UK Chancellor of the Exchequer Rachel Reeves tried to meet all the political demands that have been placed on her, her budget would likely result in disappointing growth and financial instability. Instead, the new government's first budget should be judged according to four longer-term criteria.
lists four criteria for assessing the chancellor's attempt to meet a long list of unrealistic demands.
At COP16 in Colombia this month, delegates from nearly 200 countries will discuss how to accelerate action to protect 30% of the planet’s land and maritime areas by 2030. Central to that goal will be unlocking more investment through public-private partnerships, de-risking mechanisms, and other innovative strategies.
points out that biodiversity loss and ecosystem damage jeopardize all other global development goals.
ВАШИНГТОН – Китайская политика на Ближнем Востоке определяется двумя факторами: оценкой угроз и стратегическими расчётами, связанными с великодержавным соперничеством с США. А когда речь заходит о США, китайские подходы сводятся к трём «нет»: нет сотрудничеству, нет поддержке, нет конфронтации. Это кредо лежит в основе китайского решения не давать отпора поддерживаемым Ираном хуситам, которые с помощью дронов и ракет атакуют линии морских грузоперевозок в Красном море.
Китайские суда не подвергаются напрямую атакам в Красном море, которые стали ответом на израильскую войну против ХАМАС в Газе. Сами хуситы утверждают, что этот подход не изменится. Согласно январским заявлениям высокопоставленных представителей хуситов, ни китайские, ни российские суда не будут выбираться в качестве целей, если они не будут связаны с Израилем. Тем не менее эти атаки негативно влияют на экономические интересы Китая. И дело не только в том, что Китай теперь вынужден избегать связей с Израилем (крупнейшему китайскому конгломерату морских грузоперевозок COSCO уже пришлось приостановить все поставки в Израиль из соображений безопасности).
Идентифицировать суда (или страны, под флагом которых они зарегистрированы) не всегда просто. Кроме того, морские перевозки, связанные с интересами Китая, всё же могут стать целью хуситов. Между тем обход этой зоны дорого обходится. Красное море – это одно из самых важных «узких мест» в мировой торговле. Если китайским судам, направляющимся в Европу, придётся огибать мыс Доброй Надежды, а не следовать традиционным маршрутом через Суэцкий канал, тогда время транспортировки увеличится с 26 дней до 36 дней, а её стоимость значительно возрастёт.
Удлинение маршрутов морской транспортировки может привести к росту цен на импорт, что потенциально вызовет рост инфляции в Китае. Если же вырастут нефтяные цены, тогда давление на китайскую экономику, которая уже находится в депрессивном состоянии, усилится. Если говорить шире, затяжные сбои в системе морских грузоперевозок помешают попыткам Китая стимулировать экономику за счёт активизации внешней торговли.
Итак, атаки хуситов на мореходство в Красном море (и не важно, нацелены они напрямую на китайские суда или нет) могут помешать восстановлению экономики Китая. И положение может существенно ухудшиться: если Иран ещё глубже втянется в конфликт между хуситами и возглавляемой США коалицией, которая наносит по ним удары, тогда под угрозой окажется Ормузский пролив, а это поставит под угрозу поставки энергоносителей в Китай.
Однако пока что Китай явно не считает угрозу, исходящую от хуситов, острой или актуальной. Да, сообщается, что китайские чиновники призывают своих иранских коллег оказать давление на хуситов с тем, чтобы те прекратили атаки. Но хотя Китай обладает определённым влиянием на Иран, нельзя сказать, что он контролирует иранскую политику. Кроме того, сам Иран не полностью контролирует хуситов, хотя и является их главным спонсором. И поэтому (вопреки сложившимся представлениям в США) возможности Китая по обузданию хуситов дипломатическим путём ограничены.
Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.
Subscribe Now
А что-либо большее Китай вряд ли сделает. Китайские стратеги склонны рассматривать развитие событий на Ближнем Востоке через призму китайско-американских отношений, и поэтому, по их мнению, нестабильность в регионе может быть не столь уж и плохой для Китая. У китайских экспертов нет недостатка в злорадстве, когда они наблюдают, как США вынуждены поддерживать Израиль, расплачиваясь за это своими стратегическими отношениями с мусульманскими странами региона. Китаю только выгодно, если его великодержавный соперник будет втянут в конфликт на Ближнем Востоке, причём ровно в тот момент, когда он уже мощно вложился в Украинскую войну.
Нет, не похоже, чтобы Китай хотел воспользоваться тем, что Америка отвлеклась, и, скажем, начал движение на Тайвань. Но он, несомненно, наслаждается снижением авторитета и лидерских позиций США. Чем дольше США будут поддерживать Израиль, тем больше возможностей укрепить связи с остальными странами Ближнего Востока получит Китай, а его альтернативные подходы к региональной безопасности станут выглядеть более привлекательными.
Китай ни при каких обстоятельствах не присоединиться к возглавляемой США антихуситской коалиции, причём не только из-за первого «нет», но и потому, что это помешает его поискам деликатного баланса между Израилем и арабским миром, а также между мусульманами-суннитами и мусульманами-шиитами. Тем не менее факт остаётся фактом: действия хуситов в Красном море дорого обходятся Китаю. Итак, какие же у Китая есть варианты?
Один из вариантов: организовать военно-морское сопровождение грузовых судов. В Аденском заливе Китай так поступает с 2008 года. Однако в Аденский залив эскорты направляются в рамках борьбы с пиратами на основе мандата ООН – резолюции 1846 Совета Безопасности. Без такого мандата китайцы не хотят совершать аналогичные действия в Красном море (хотя недавно начали это делать).
Впрочем, у Китая есть другой, намного более простой и политически самый удобный ответ на нынешний ближневосточный кризис. Суть в том, чтобы возложить вину за хаос, начавшийся после атаки ХАМАС на Израиль 7 октября (это событие спровоцировало нынешний конфликт), на США и Израиль, которые не смогли осуществить урегулирование с палестинцами на основе принципа двух государств, и объявить этот принцип предварительным условием любого реального урегулирования нынешнего кризиса.
Китай прекрасно понимает, что в обозримом будущем урегулирование на основе принципа двух государств является крайне маловероятным, в том числе потому, что это фундаментально изменит перспективы национальной безопасности для Израиля и Ближнего Востока в целом. Однако главный смысл этой позиции, наверное, совсем не в том, чтобы достичь такого урегулирования. Смысл в том, чтобы ослабить США.