无国界疾病

达沃斯—当今世界风险似乎比以往任何时候都要大。气候变化的影响日益明显，地缘政治紧张局势日益升级，国家危机和崩溃频发，经济机会不充分也不平等，还有传染病的肆意蔓延——而这只是其中一些最严重的威胁——它们给我们带来了极大的不确定环境。2015年，这些风险会有所消停吗？世界领导人的会晤能带来遏制它们的真正战略吗？

本周，我和全球商业、政府、政治、艺术和学术界领袖一道参加瑞士达沃斯世界经济论坛，讨论世界所面临的风险。当然，确定哪些挑战应该得到最多关注并非易事。

世界经济论坛的年度《全球风险》（Global Risks）报告能起到帮助作用。该报告由全球大约900名专家和决策者参与世界经济论坛全球风险观点调查。在今年的报告中，十年来第一次出现了环境和地缘政治担忧压倒经济风险的现象。

具体而言，与会者将有地区后果的国家间冲突列为2015年世界所面临的首要风险（按可能性排名），极端气候事件紧随其后。按影响排名的最高风险是水危机和传染病蔓延。

当然，这只是强调目前世界着多大的危险。《全球风险报告》列出了专家最关注的风险，突出了重要的行动机会。世界经济论坛创始人克劳斯·施瓦布（Klaus Schwab）指出，2015年可能是“人类命运之年”。事实上，如果全球领导人——不管是多边组织、政府、私人部门还是公民社会团体——能抓住机会加强合作，长期发酵的风险可以在形成不可收拾之势之前得到遏制。

共同和合作行动可以带来重大差别的一个领域是传染病的蔓延。达沃斯会议期间，将讨论成立一个新的全球流行病紧急机制，通过向各国提供必要资金帮助它们快速响应国内危机。

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世界急需这一能力，仍在西非社会肆虐、夺走数钱生命并且还将有大量人口因此丧生的埃博拉便是明证。迅速、坚决的响应可以在很大程度上遏制病毒。但国际响应既迟缓，也不充分。

事实上，在危机爆发的六个月中，只有30支医疗响应队在几内亚、利比里亚和塞拉利昂治疗和看护病患。卫生工作人员、设备和供给的短缺让许多人无法得到治疗，让病毒进一步蔓延。

对埃博拉看似不可阻挡的蔓延之势的担忧妨碍了受影响国的贸易、商业活动和旅行。12月，世界银行将此前位居高速增长行列的几内亚、利比里亚和塞拉利昂的增长估计做了向下修正，2015年，这些国家预计将损失16亿美元收入。

为了更好地做好准备以处理未来流行病，世界必须从现在开始投资于强化公共卫生体系、提高发展中国家的疾病预防能力，并创造灵活的新融资工具。全球流行病紧急机制可以动员公共和私人资源以及前置融资，从而在发生全球卫生紧急状况时，大规模快速响应所需要的资金支持已经就位。埃博拉危机表明，在流行病爆发后才开始组织行动太耗费时间，会造成巨大的经济和——更重要的——人力损失。

这一全球资源可以为发展全面战略应对下一次传染病暴发打下基础，包括快速派遣卫生工作者和供给的计划。它甚至可以为疫苗和药品生产商提供市场信号。

世界经济论坛《全球风险》报告强调，我们需要鲁棒的计划应对流行病威胁。在发展中国家城市和非正式住所——在这些场所传染病传播起来更加容易——快速增长的背景下，这一需要尤其迫切。毕竟，我们不知道下一场流行病会在何时爆发。

我们不可能消除全球风险。但是，我们可以让我们的经济和社会拥有更强大的恢复力，从而更好地实现威胁影响的最小化。从这个角度讲，前瞻措施——如全球流行病紧急机制——是让世界变成我们所有人更安全的家园的关键。