ЭДИНБУРГ – Когда в 2015 году правительства стран мира утвердили «Цели устойчивого развития» ООН (ЦУР), они пообещали искоренить голод и нищету. Но срок достижения этих целей приближается (2030 год), а между изначальными амбициями и реальностью пролегла пропасть. 2020-е, похоже, станут потерянным десятилетием для развития, а главной жертвой этого замедления окажутся наиболее уязвимые дети мира.
Будущее, описанное в программе ЦУР, постепенно становится недостижимым. По прогнозам, в 2030 году около 620 млн человек будут жить в крайней нищете (согласно определению Всемирного банка, это доходы менее $2,15 в день). Прогресс в искоренении голода застопорился более десяти лет назад. К 2030 году, при нынешних темпах прогресса, 582 млн человек будут хронически недоедать, то есть столько же, сколько и десять лет назад, когда утвердили ЦУР.
Такая разница между амбициями и реальными успехами непропорционально сильно влияет на молодёжь младше 18 лет. Дети составляют около трети населения планеты, но при этом более половины мировой бедноты. Из 333 млн детей, живущих в крайней нищете, 237 млн живут в странах Африки южнее Сахары. По нашим оценкам, основанным на прогнозах ООН и Всемирного банка, к 2030 году эта цифра увеличится до 326 млн.
Недостаток питания наносит ужасный вред. В беднейших странах мира сегодня голодают около 258 млн детей, что на 56 млн больше, чем в 2015 году. Голод для них – не редкая причина беспокойства, а мрачная реальность повседневной жизни. Хроническое недоедание означает, что миллионы детей страдают от задержки роста, а это один из главных факторов риска нарушения развития мозга. Уровень задержки роста снижается, но они лишь на 25% приблизились к уровню, необходимому для достижения ЦУР; а в странах Южной Азии и Африки южнее Сахары он до сих пор выше 30%. При нынешних темпах прогресса число детей с задержкой роста окажется на 36 млн больше, чем в случае, если бы поставленная ООН цель борьбы с голодом была достигнута.
Бедность и голод крайне негативно влияют на результаты обучения и социальную мобильность. Около 84 млн детей рискуют остаться без образования к 2030 году, что подрывает прогресс на пути к всеобщему образованию. Подростков без образования часто заставляют работать и вступать в ранний брак, что лишает их надежд на лучшее будущее. А голод в школьном классе сильно мешает концентрации и обучению.
Слишком часто дискуссии о ЦУР сводятся к бесполезным стенаниям по поводу разочаровывающих темпов прогресса. Но стенания – это роскошь, которую бедные и голодные дети не могут себе позволить. Им нужные практичные меры, помогающие изменить их жизнь к 2030 году. Именно поэтому мы поддерживаем крупную инициативу обеспечения всеобщего школьного питания в беднейших странах, которая опирается на новый глобальный механизм финансирования.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Программы в Индии, Бразилии и многих других странах показали, что организация обедов в школах улучшает питание детей, позволяя им учиться без изнуряющих последствий голода. Экономически это наиболее эффективный способ сокращения детской бедности. Для беднейших семей школьные обеды становятся пособием в натуральной форме, снижая нагрузку на семейный бюджет и удерживая детей в школе. В результате школьное питание повышает долю учащихся детей и снижает количество бросивших учиться (особенно среди беднейших детей). И оно даёт возможность детям лучше учиться. Масштабная программа школьного питания в Гане привела к улучшению результатов обучения, причём в эквиваленте дополнительного года учёбы.
Закупки школьного питания приносят дополнительную пользу, открывая экономические возможности для деревень, в которых проживают примерно 80% всей бедноты. В Бразилии треть бюджета школьного питания направляется мелким фермерам, увязывая здоровое питание детей с укреплением источников существования населения.
Согласно исследованию Инициативы устойчивых финансов при «Коалиции за бесплатное школьное питание» (FSMC), увеличение числа детей, обеспеченных бесплатными школьными обедами в беднейших странах мира, на 236 миллионов будет обходиться в $3,6 млрд ежегодно до 2030 года. Основную часть этих средств могут предоставить сами развивающиеся страны, но потребуется и внешняя помощь – $1,2 млрд в год.
Текущие размеры помощи развитию намного меньше этой суммы, и она безнадежно фрагментирована. Вместо инвестиций в разработку национальных программ, финансовые доноры бросаются помощью как конфетти: они финансируют небольшие, не связанные между собой проекты, которые обычно не приносят долгосрочных результатов. Лишь небольшая часть помощи (около $280 млн в год) направляется на школьное питание, причём почти вся эта сумма поступает в виде продовольственной помощи США, что не очень эффективно, особенно в сравнении с закупками продовольствия у местных фермеров.
Есть альтернатива. Глобальные фонды здравоохранения (прежде всего, Вакцинный альянс Gavi и Глобальный фонд борьбы со СПИДом, туберкулёзом и малярией) объединяют ресурсы финансовых доноров вокруг общей цели, поддерживают национальные планы развития и привлекают средства с помощью регулярных пополнений фонда каждые три года, а также инновационных механизмов финансирования.
Эти принципы должны лежать в основе новой глобальной инициативы школьного питания. Желание перемен уже назрело. Глобальный альянс против голода и бедности, возглавляемый президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силвой, называет школьное питание одним из приоритетов, а Всемирный банк пообещал поставить школьное питание в центр более широкой стратегии по укреплению соцзащиты в мире. Более 100 стран вступили в Коалицию за школьное питание (SMC), которая стремится обеспечить всеобщее школьное питание к 2030 году, а некоторые страны, в том числе Индонезия, Непал, Эфиопия, Кения и Гондурас, разработали собственные амбициозные планы.
Фонд Рокфеллера под руководством Раджа Шаха серьёзно вложился в «Акселератор эффективности школьного питания» (SMIA), который оказывает техническую помощь странам, старающимся масштабировать свои программ. Первичная цель Акселератора – охватить 150 млн детей к 2030 году. Это в два с лишним раза больше числа детей, который сегодня получают питание в школах стран с низкими доходами и доходами ниже среднего уровня.
Задача в том, чтобы объединить эти инициативы и расширить их охват – так, чтобы полученный результат был больше простой суммы всех частей. Хорошим первым шагом стало бы создание клирингового дома, где правительства могли бы представить предложения об организации школьного питания, а финансовые доноры могли бы объединиться и скоординировать финансирование.
Начинается обратный отсчёт до срока выполнения ЦУР (2030 год), и мы должны предлагать практичные, реализуемые, недорогие инициативы, способные преодолеть политическую поляризацию и обеспечить результаты, которые напомнят миру, что многое возможно. Именно такой инициативой является всеобщее школьное питание.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Recent demonstrations in Gaza have pushed not only for an end to the war, but also for an end to Hamas's rule, thus echoing Israel's own stated objectives. Yet the Israeli government, consumed by its own internal politics, has barely acknowledged this unprecedentedly positive development.
underscores the unprecedented nature of recent demonstrations in the war-ravaged enclave.
America's history is replete with episodes in which vigorous government action proved essential to achieving shared prosperity. With a lethal mutation of neoliberalism now destroying US state capacity, understanding what came before has never been more important.
urges the creation of public utilities to accelerate decarbonization and improve living standards.
ЭДИНБУРГ – Когда в 2015 году правительства стран мира утвердили «Цели устойчивого развития» ООН (ЦУР), они пообещали искоренить голод и нищету. Но срок достижения этих целей приближается (2030 год), а между изначальными амбициями и реальностью пролегла пропасть. 2020-е, похоже, станут потерянным десятилетием для развития, а главной жертвой этого замедления окажутся наиболее уязвимые дети мира.
Будущее, описанное в программе ЦУР, постепенно становится недостижимым. По прогнозам, в 2030 году около 620 млн человек будут жить в крайней нищете (согласно определению Всемирного банка, это доходы менее $2,15 в день). Прогресс в искоренении голода застопорился более десяти лет назад. К 2030 году, при нынешних темпах прогресса, 582 млн человек будут хронически недоедать, то есть столько же, сколько и десять лет назад, когда утвердили ЦУР.
Такая разница между амбициями и реальными успехами непропорционально сильно влияет на молодёжь младше 18 лет. Дети составляют около трети населения планеты, но при этом более половины мировой бедноты. Из 333 млн детей, живущих в крайней нищете, 237 млн живут в странах Африки южнее Сахары. По нашим оценкам, основанным на прогнозах ООН и Всемирного банка, к 2030 году эта цифра увеличится до 326 млн.
Недостаток питания наносит ужасный вред. В беднейших странах мира сегодня голодают около 258 млн детей, что на 56 млн больше, чем в 2015 году. Голод для них – не редкая причина беспокойства, а мрачная реальность повседневной жизни. Хроническое недоедание означает, что миллионы детей страдают от задержки роста, а это один из главных факторов риска нарушения развития мозга. Уровень задержки роста снижается, но они лишь на 25% приблизились к уровню, необходимому для достижения ЦУР; а в странах Южной Азии и Африки южнее Сахары он до сих пор выше 30%. При нынешних темпах прогресса число детей с задержкой роста окажется на 36 млн больше, чем в случае, если бы поставленная ООН цель борьбы с голодом была достигнута.
Бедность и голод крайне негативно влияют на результаты обучения и социальную мобильность. Около 84 млн детей рискуют остаться без образования к 2030 году, что подрывает прогресс на пути к всеобщему образованию. Подростков без образования часто заставляют работать и вступать в ранний брак, что лишает их надежд на лучшее будущее. А голод в школьном классе сильно мешает концентрации и обучению.
Слишком часто дискуссии о ЦУР сводятся к бесполезным стенаниям по поводу разочаровывающих темпов прогресса. Но стенания – это роскошь, которую бедные и голодные дети не могут себе позволить. Им нужные практичные меры, помогающие изменить их жизнь к 2030 году. Именно поэтому мы поддерживаем крупную инициативу обеспечения всеобщего школьного питания в беднейших странах, которая опирается на новый глобальный механизм финансирования.
Introductory Offer: Save 30% on PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Программы в Индии, Бразилии и многих других странах показали, что организация обедов в школах улучшает питание детей, позволяя им учиться без изнуряющих последствий голода. Экономически это наиболее эффективный способ сокращения детской бедности. Для беднейших семей школьные обеды становятся пособием в натуральной форме, снижая нагрузку на семейный бюджет и удерживая детей в школе. В результате школьное питание повышает долю учащихся детей и снижает количество бросивших учиться (особенно среди беднейших детей). И оно даёт возможность детям лучше учиться. Масштабная программа школьного питания в Гане привела к улучшению результатов обучения, причём в эквиваленте дополнительного года учёбы.
Закупки школьного питания приносят дополнительную пользу, открывая экономические возможности для деревень, в которых проживают примерно 80% всей бедноты. В Бразилии треть бюджета школьного питания направляется мелким фермерам, увязывая здоровое питание детей с укреплением источников существования населения.
Согласно исследованию Инициативы устойчивых финансов при «Коалиции за бесплатное школьное питание» (FSMC), увеличение числа детей, обеспеченных бесплатными школьными обедами в беднейших странах мира, на 236 миллионов будет обходиться в $3,6 млрд ежегодно до 2030 года. Основную часть этих средств могут предоставить сами развивающиеся страны, но потребуется и внешняя помощь – $1,2 млрд в год.
Текущие размеры помощи развитию намного меньше этой суммы, и она безнадежно фрагментирована. Вместо инвестиций в разработку национальных программ, финансовые доноры бросаются помощью как конфетти: они финансируют небольшие, не связанные между собой проекты, которые обычно не приносят долгосрочных результатов. Лишь небольшая часть помощи (около $280 млн в год) направляется на школьное питание, причём почти вся эта сумма поступает в виде продовольственной помощи США, что не очень эффективно, особенно в сравнении с закупками продовольствия у местных фермеров.
Есть альтернатива. Глобальные фонды здравоохранения (прежде всего, Вакцинный альянс Gavi и Глобальный фонд борьбы со СПИДом, туберкулёзом и малярией) объединяют ресурсы финансовых доноров вокруг общей цели, поддерживают национальные планы развития и привлекают средства с помощью регулярных пополнений фонда каждые три года, а также инновационных механизмов финансирования.
Эти принципы должны лежать в основе новой глобальной инициативы школьного питания. Желание перемен уже назрело. Глобальный альянс против голода и бедности, возглавляемый президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силвой, называет школьное питание одним из приоритетов, а Всемирный банк пообещал поставить школьное питание в центр более широкой стратегии по укреплению соцзащиты в мире. Более 100 стран вступили в Коалицию за школьное питание (SMC), которая стремится обеспечить всеобщее школьное питание к 2030 году, а некоторые страны, в том числе Индонезия, Непал, Эфиопия, Кения и Гондурас, разработали собственные амбициозные планы.
Фонд Рокфеллера под руководством Раджа Шаха серьёзно вложился в «Акселератор эффективности школьного питания» (SMIA), который оказывает техническую помощь странам, старающимся масштабировать свои программ. Первичная цель Акселератора – охватить 150 млн детей к 2030 году. Это в два с лишним раза больше числа детей, который сегодня получают питание в школах стран с низкими доходами и доходами ниже среднего уровня.
Задача в том, чтобы объединить эти инициативы и расширить их охват – так, чтобы полученный результат был больше простой суммы всех частей. Хорошим первым шагом стало бы создание клирингового дома, где правительства могли бы представить предложения об организации школьного питания, а финансовые доноры могли бы объединиться и скоординировать финансирование.
Начинается обратный отсчёт до срока выполнения ЦУР (2030 год), и мы должны предлагать практичные, реализуемые, недорогие инициативы, способные преодолеть политическую поляризацию и обеспечить результаты, которые напомнят миру, что многое возможно. Именно такой инициативой является всеобщее школьное питание.