国际货币基金组织的未竟事业

发自纽约—国际货币基金组织当前展现出了一些与时俱进的可喜迹象。除了认识到气候变化对金融稳定构成的重大风险之外，该机构还通过对特别提款权（基金组织的储备资产）进行新一轮大手笔分配来应对新冠疫情，同时对20国集团处理债务困境框架不完善的问题提出了批评。此外在最近与阿根廷达成的协议中，基金组织在很大程度上放弃了一直影响其声誉的那种紧缩计划，更别提去削弱世界各地民众的生计了。

国际货币基金组织有机会在本月晚些时候审查自身资本流动监管立场时向正确方向迈出另一大步。《国际货币基金组织协定》中订立这类监管的最初理由是跨境资本流动可能扰乱国际金融市场，而维护后者的稳定正是国际货币基金组织的存在理由。

但讽刺的是，在1980和1990年代那些基金组织的黑暗年月里，它经常以受援国放松资金流动管制作为一揽子救助计划的条件；在1990年代末它甚至试图修改协定条款将资本流动监管列为非法。然而主要由放松资本市场管制导致的1997~1998年东亚金融危机使这种努力付诸东流。在那些动荡年代后许多中等收入国家都对国际货币基金组织推动的资本市场自由化进行了反击，并通过积累外汇储备和实施资本账户措施对资本流动的波动进行了“自我保险”。