马格里布国家的经济一体化

拉巴特——

突尼斯的“茉莉花革命”已经使这个地区专制的阿拉伯政权高度关注经济停滞和本地区流行的青年失业问题所带来的后果。但很少有人注意到促成这种不满的一个关键因素：马格里布国家（包括阿尔及利亚、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥和突尼斯）在提高他们的经济合作方面软弱无力。

阿拉伯联盟估计，由于缺乏区域合作，该地区每个国家的年度国内生产总值少增长了两个百分点。而非洲经济委员会估计，如果存在一个马格里布联盟，五国的国内生产总值将会分别提高5％。世界银行估计，如果开展更深入的合作，包括服务的自由化和改革投资规则，则该地区国家的实际人均GDP在2005~2015年内将获得大幅增长，阿尔及利亚可能达到34％，摩洛哥为27％，突尼斯为24％。

这些国家再也等待不起了。如果他们仍然保持过去5年那样的增长速度，他们就需要二十年以上的时间才能达到经合组织中墨西哥与土耳其这样不太富裕的成员国目前的人均GDP水平。

一个充满活力的单一市场将为整个地区的企业创造投资的机会。但如今在5个马格里布国家间内部的贸易量只占贸易总量的1.2~2％。关键问题是，要么就是出了结构性问题，要么就是体制和政治因素阻碍了区域内贸易的发展。

马格里布国家内部贸易量如此之低的原因很多，从经济角度看，有市场规模小和贸易互补性差的因素，换句话说，也就是各国的进口产品与出口产品很难互通有无。马格里布地区内部贸易的潜力似乎部分受限于这些国家相似的经济，尤其是突尼斯和摩洛哥。根据克雷宁指数（Kreinin index），这两个国家出口欧盟产品的贸易相似度超过了70％。

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区域一体化可以在两个方面促使经济更快地增长。首先，马格里布地区经济的一体化的会促进竞争，导致规模经济的产生，建立起一个超过7500万人的消费市场，这个市场规模类似于几个世界上最有活力的贸易强国，足以提高该地区对外资吸引力。其次，区域一体化将减少欧盟与马格里布国家“中心辐射型”效应。当一个巨大的“中心”国家或地区与几个小国进行双边贸易的时候，这种效应就会出现。

市场的全球化正在对经济起到一个强大的经济调节器的作用，但它也对世界上最薄弱的地区造成经济波动。如果马格里布国家进一步分裂成相互敌对，采取贸易保护主义的实体，唯一可能的结果就是经济增长过于缓慢，难以满足本国人民的期望。由于地中海北岸与南岸国家的生活水平已经大大提高，对比之下该地区人们的不满情绪已经增长。

面对经济全球化带来的日益增长的挑战，能够驾驭马格里布地区巨大经济潜力的唯一力量是拥有共同的政治愿景。否则，该地区似乎注定要成为一个受到经济失稳与政治动荡交叉冲击的空间。在一个不稳定的世界里，马格里布一体化既有其必要性，也是一个机会。

然而在马格里布国家内仍然有许多人对区域一体化心情矛盾，这些人既有决策者，也有普通民众。因此，迫切需要制定一项政治计划，用它激发该地区人民和领导人的想象力。

没有什么计划比几个国家共同受益的大型基础设施建设项目更能使该地区的人们看到区域一体化的好处了。例如，建立合资运输企业就会产生强大的政治影响和使人们最大限度地获得实实在在的利益，使马格里布地区的普通民众来往更加便捷，心理上自然更加靠近。

鉴于地中海南岸地区国家对能源的需求有望超过欧洲，能源项目也可以获得这种效果。如果这些项目伴随着以天然气为原料或作为能量来源的工业项目的建设，且与欧盟成员国合资开发，它们也将大大推动马格里布国家一体化的进程。还应该利用该地区丰富的天然气资源去建设用于海水淡化的发电厂，以满足马格里布国家巨大的用水需求。

事实上，随着该地区人口的膨胀和快速的城市化，再加上旅游业发展的步伐不断加快，水资源短缺已经开始阻碍经济的增长。马格里布地区建设水资源基础设施至关重要的，因此如果有一个问题可以使这个地区的国家团结起来，它就是水资源的管理与分配。

然而，这个最为紧迫的议程必须先解决国家间的冲突，如阿尔及利亚与摩洛哥在西撒哈拉问题上的争端，这种争端妨碍了一个统一的马格里布的建设。否则，甚至就难以画出一个共同未来的轮廓。而且，如果没有这样的未来，类似突尼斯这样由于经济上绝望而引起革命的事件不可能消失。