КИГАЛИ – Согласно оценкам, в прошлом году целых 150 миллионов человек, что примерно равно всему населению Канады, Франции и Великобритании вместе взятых, скатились из-за пандемии в крайнюю нищету. Этим отчасти объясняются действия правительств, которые сейчас закачивают беспрецедентные объёмы денег в программы борьбы с Covid-19: в одном только 2020 году они потратили более $14,6 трлн на меры помощи и стимулирования.
Однако недавний совместный доклад Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Оксфордского университета подчёркивает, что лишь 18% из этих инвестиций в восстановление экономики можно считать «зелёными». И это большая проблема.
Готовя программы восстановления экономики, правительства должны сменить ориентиры, с помощью которых они измеряют человеческий прогресс и благополучие. В противном случае возникает риск, что их инвестиции будут способствовать дальнейшему росту неравенства и уничтожению природы, а именно это подготовило почву для начала пандемии Covid-19.
Даже у тех стран, которые заявляют о намерении бороться и с уничтожением природы, и с неравенством, в принимаемых пакетах помощи доминируют расходы на поддержку неустойчивых, допандемических видов экономической деятельности. Эти ошибочные инвестиции закрепляют условия, которые собственно и довели нас до нынешнего состояния.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
ЮАР выделила $3,5 млрд на инвестиции в три новых энергопроекта, которые предположительно помогут «сократить использование резервных энергогенераторов на дизельном топливе». Но ранее государственная энергокомпания Eskom построила третью и четвёртую по мощности в мире угольные электростанции. В индустриальном районе вокруг Мидделбурга (население 4,7 млн человек) расположены 12 угольных электростанций и огромный нефтеперерабатывающий завод, который производит нефтепродукты из угля. Годовые объёмы выбросов парниковых газов одного этого объекта превышают выбросы целых стран, таких как Норвегия и Португалия. Согласно оценкам, респираторные болезни в этом регионе приводят более чем к 300 преждевременных смертей ежегодно.
Не прекращаются и другие неустойчивые виды деятельность, например, вырубка лесов, распахивание и строительство дорог на лугах, загрязнение пресной воды. Эти природные ресурсы поддерживают жизнь миллиардов людей. На их долю приходится 47% доходов домохозяйств сельской бедноты в Индии, почти 75% в Индонезии, 89% в регионе северной Амазонки в Бразилии. У более чем 70% жителей Африки южнее Сахары источники существования зависят от лесов.
Чтобы скорректировать нынешний курс, мы должны изменить наши методы измерения человеческого развития и социального прогресса. Без верных указателей направления движения мы не сможем провести ту трансформацию экономики и общества, которая необходима, чтобы гарантировать наше выживание. Национальный валовый внутренний продукт является наиболее широко используемым индикатором экономического развития, он полезен и даёт много информации, тесной связанной с человеческим благополучием. Но он никак не помогает понять, как можно избежать результатов, повышающих неустойчивость и неравенство.
К счастью, у стран, планирующих сейчас свои расходы на восстановление экономики после пандемии, есть возможность воспользоваться новым инструментом: «Индексом человеческого развития с учётом планетарной нагрузки» (PHDI), разработанным Программой развития ООН совместно с её партнёрами.
Индекс PHDI – это индикатор человеческого прогресса, который учитывает бедность, неравенство и планетарные ограничения. Они измеряет не только уровень здоровья, образования и жизни в стране, но и объёмы выбросов углекислого газа, а также материальный след. Итоговый индекс помогает властям понять, как изменились бы приоритеты развития, если бы определяющим для человеческого прогресса было благополучие людей и планеты.
При применении данного подхода из группы стран с очень высоким уровнем человеческого развития, сформированной на основе стандартного «Индекса человеческого развития» ПРООН, выпадают более 50 стран, а такие страны, как Коста-Рика, Молдова и Панама поднимаются вверх как минимум на 30 мест. Планирование с учётом необходимости защищать природу помогло бы повысить благосостояние миллиардов людей.
Кто-то скажет, что ВВП – это уже устоявшийся универсальный индикатор, а индекс PHDI слишком сложен для стран с неотложными и конкурирующими приоритетами в развитии. Однако новый индекс позволяет нам выявить и измерить проблему устойчивости; он даёт понятную альтернативу использованию единственного главного индикатора – ВВП – в качестве мерила прогресса страны.
Без новых подходов мы рискуем открыть двери для новой пандемии, усиливая неравенство и экологический кризис. Обе проблемы идут рука об руку. Когда в итоге разразится катастрофа, лучшее, на что мы сможем надеяться, будет своевременная гуманитарная помощь.
Чтобы избежать этого, правительства должны принимать новые меры для борьбы с экологическими кризисом и растущим неравенством, сделав эту работу частью долгосрочной стратегии, которая стартует прямо сейчас. Измеряя то, что действительно важно, правительства смогут составить планы постпандемического восстановления, которые будут укреплять охрану природу и сокращать неравенство, что улучшит перспективы достижения более здорового и процветающего будущего для всех.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
In the United States and Europe, immigration tends to divide people into opposing camps: those who claim that newcomers undermine economic opportunity and security for locals, and those who argue that welcoming migrants and refugees is a moral and economic imperative. How should one make sense of a debate that is often based on motivated reasoning, with emotion and underlying biases affecting the selection and interpretation of evidence?
To maintain its position as a global rule-maker and avoid becoming a rule-taker, the United States must use the coming year to promote clarity and confidence in the digital-asset market. The US faces three potential paths to maintaining its competitive edge in crypto: regulation, legislation, and designation.
urges policymakers to take decisive action and set new rules for the industry in 2024.
The World Trade Organization’s most recent ministerial conference concluded with a few positive outcomes demonstrating that meaningful change is possible, though there were some disappointments. A successful agenda of reforms will require more members – particularly emerging markets and developing economies – to take the lead.
writes that meaningful change will come only when members other than the US help steer the organization.
КИГАЛИ – Согласно оценкам, в прошлом году целых 150 миллионов человек, что примерно равно всему населению Канады, Франции и Великобритании вместе взятых, скатились из-за пандемии в крайнюю нищету. Этим отчасти объясняются действия правительств, которые сейчас закачивают беспрецедентные объёмы денег в программы борьбы с Covid-19: в одном только 2020 году они потратили более $14,6 трлн на меры помощи и стимулирования.
Однако недавний совместный доклад Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Оксфордского университета подчёркивает, что лишь 18% из этих инвестиций в восстановление экономики можно считать «зелёными». И это большая проблема.
Готовя программы восстановления экономики, правительства должны сменить ориентиры, с помощью которых они измеряют человеческий прогресс и благополучие. В противном случае возникает риск, что их инвестиции будут способствовать дальнейшему росту неравенства и уничтожению природы, а именно это подготовило почву для начала пандемии Covid-19.
Экологическая деградация и активизация контактов между дикой природой и людьми позволили вирусу SARS-CoV-2, вызывающему болезнь Covid-19, перескочить от животных к человеку. А условия, которые обнаружил у людей вирус (их определяет колоссальное социальное неравенство), позволили ему устроить пандемию с ужасающими медицинскими, социальными и экономическими последствиями.
Даже у тех стран, которые заявляют о намерении бороться и с уничтожением природы, и с неравенством, в принимаемых пакетах помощи доминируют расходы на поддержку неустойчивых, допандемических видов экономической деятельности. Эти ошибочные инвестиции закрепляют условия, которые собственно и довели нас до нынешнего состояния.
К примеру, хотя Индия, Канада, ЮАР и Китая выделили финансирование на зелёное восстановление, одновременно они поддерживают отрасли ископаемого топлива. Китай представил амбициозный план зелёного экономического восстановления, однако в первой половине 2020 года в провинциях страны резко активизировалось строительство угольных электростанций.
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
ЮАР выделила $3,5 млрд на инвестиции в три новых энергопроекта, которые предположительно помогут «сократить использование резервных энергогенераторов на дизельном топливе». Но ранее государственная энергокомпания Eskom построила третью и четвёртую по мощности в мире угольные электростанции. В индустриальном районе вокруг Мидделбурга (население 4,7 млн человек) расположены 12 угольных электростанций и огромный нефтеперерабатывающий завод, который производит нефтепродукты из угля. Годовые объёмы выбросов парниковых газов одного этого объекта превышают выбросы целых стран, таких как Норвегия и Португалия. Согласно оценкам, респираторные болезни в этом регионе приводят более чем к 300 преждевременных смертей ежегодно.
Не прекращаются и другие неустойчивые виды деятельность, например, вырубка лесов, распахивание и строительство дорог на лугах, загрязнение пресной воды. Эти природные ресурсы поддерживают жизнь миллиардов людей. На их долю приходится 47% доходов домохозяйств сельской бедноты в Индии, почти 75% в Индонезии, 89% в регионе северной Амазонки в Бразилии. У более чем 70% жителей Африки южнее Сахары источники существования зависят от лесов.
Чтобы скорректировать нынешний курс, мы должны изменить наши методы измерения человеческого развития и социального прогресса. Без верных указателей направления движения мы не сможем провести ту трансформацию экономики и общества, которая необходима, чтобы гарантировать наше выживание. Национальный валовый внутренний продукт является наиболее широко используемым индикатором экономического развития, он полезен и даёт много информации, тесной связанной с человеческим благополучием. Но он никак не помогает понять, как можно избежать результатов, повышающих неустойчивость и неравенство.
К счастью, у стран, планирующих сейчас свои расходы на восстановление экономики после пандемии, есть возможность воспользоваться новым инструментом: «Индексом человеческого развития с учётом планетарной нагрузки» (PHDI), разработанным Программой развития ООН совместно с её партнёрами.
Индекс PHDI – это индикатор человеческого прогресса, который учитывает бедность, неравенство и планетарные ограничения. Они измеряет не только уровень здоровья, образования и жизни в стране, но и объёмы выбросов углекислого газа, а также материальный след. Итоговый индекс помогает властям понять, как изменились бы приоритеты развития, если бы определяющим для человеческого прогресса было благополучие людей и планеты.
При применении данного подхода из группы стран с очень высоким уровнем человеческого развития, сформированной на основе стандартного «Индекса человеческого развития» ПРООН, выпадают более 50 стран, а такие страны, как Коста-Рика, Молдова и Панама поднимаются вверх как минимум на 30 мест. Планирование с учётом необходимости защищать природу помогло бы повысить благосостояние миллиардов людей.
Кто-то скажет, что ВВП – это уже устоявшийся универсальный индикатор, а индекс PHDI слишком сложен для стран с неотложными и конкурирующими приоритетами в развитии. Однако новый индекс позволяет нам выявить и измерить проблему устойчивости; он даёт понятную альтернативу использованию единственного главного индикатора – ВВП – в качестве мерила прогресса страны.
Без новых подходов мы рискуем открыть двери для новой пандемии, усиливая неравенство и экологический кризис. Обе проблемы идут рука об руку. Когда в итоге разразится катастрофа, лучшее, на что мы сможем надеяться, будет своевременная гуманитарная помощь.
Чтобы избежать этого, правительства должны принимать новые меры для борьбы с экологическими кризисом и растущим неравенством, сделав эту работу частью долгосрочной стратегии, которая стартует прямо сейчас. Измеряя то, что действительно важно, правительства смогут составить планы постпандемического восстановления, которые будут укреплять охрану природу и сокращать неравенство, что улучшит перспективы достижения более здорового и процветающего будущего для всех.