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While "globalization" typically conjures images of long-distance trade and migration, the concept also encompasses health, the climate, and other forms of international interdependence. The perverse irony is that an anti-globalist America may end up limiting the beneficial forms while amplifying the harmful ones.
worries that we will end up with only harmful long-distance dependencies, rather than beneficial ones.
Though Donald Trump attracted more support than ever from working-class voters in the 2024 US presidential election, he has long embraced an agenda that benefits the wealthiest Americans above all. During his second term, however, Trump seems committed not just to serving America’s ultra-rich, but to letting them wield state power themselves.
Given the United Kingdom’s poor investment performance over the past 30 years, any government would need time and luck to turn things around. For so many critics and commentators to trash the current government’s growth agenda before it has even been launched is counterproductive, if not dangerous.
sees promise in the current government’s economic-policy plan despite its imperfections.
首尔——东北亚地缘政治形势正处在变化中,而且,幸运的是,该地区两大民主政体,日本和韩国,正朝着类似的方向靠拢。如果谨慎的战略领导班子能够在东京和首尔占据上风,那么,两国的历史恩怨或终将成为过去,同时将会强化印太地区的安全环境。
双边外交摩擦问题可以追溯到前二战时代,而减少双边外交摩擦的催化剂则是去年5月尹锡悦宣誓就任大韩民国总统。随着尹锡悦入主总统办公室,以前曾被视为韩国外交政策核心焦点的在中美间寻求某种虚幻的平衡已经让位于更清晰地评估该国的安全需求。
俄罗斯入侵乌克兰对尹锡悦和各政治派别的许多韩国人而言是一次粗暴的提醒。因为中国和其他国家实际支持俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的犯罪行为,这场战争质疑了整个国际安全架构。再加上朝鲜核威胁加剧、中美对抗加剧以及中国可能模仿俄罗斯入侵台湾,尹锡悦有充分的证据表明,韩国国家安全需要与美日两国建立更密切的联系。
尽管美日在韩国战略制定者眼中占据了更为突出的地位,但尹锡悦政府并未放弃对华关系。相反,其政府依然关注限制紧张局势,同时取得中国援助以限制朝鲜任性的领导人金正恩。但不同于其前任文在寅的是,尹锡悦并不认为假装与美国拉开距离是与中国主席习近平建立关系的前提。
在尹锡悦看来,承认韩国全新国家安全需求就意味着采取更为积极和外向的外交态势。他希望将韩国定义为维护国际秩序的关键角色,而不仅仅是一个只关注朝鲜半岛关系的地区性小国。
尹锡悦仅以0.74%的优势战胜其左翼对手,对他而言,问题在于,国内政治势力对重大外交政策转变的支持程度。鉴于韩国实行赢家通吃的政治体制,其总统任期仅限于一个5年,因此,许多人担心,2027年可能彻底逆转外交政策的任何重大变革。因为在那以前不会举行下一次总统选举,如果尹锡悦足够努力,他仍有时间确保这样的共识达成。
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因此,尽管韩国在尹锡悦领导下的战略调整看似意义重大,但如果未能在韩国及其盟国,尤其是日美两国,实现正式制度化,那么,上述战略调整仍将是岌岌可危的。这也是为什么尹锡悦政府并未坐等日本迈出第一步(这一直是韩国外交的典型做法),而是主动出击,企图恢复1998~2000年间韩国总统金大中和日本首相小渊惠子在任时的亲密关系。
我们必然希望这项工作尽快开花结果。但双边关系强度最终取决于日韩美三边关系,而这三个国家为深化关系仍有许多事情要做。去年夏天,在曼斯菲尔德基金会组织的一次三边会议上,专家们提出了几十条建议内容。例如,可以定期召开三国国防及外交部长会议(“2+2+2峰会”)以建立信任、改善政策协调,并制定更有效的共同风险(如朝鲜所构成的安全威胁)应对举措。
此外还可以在下一代半导体、航空航天技术、5G和6G通讯、人工智能以及量子计算等战略研究和发展领域制定联合信任建立举措。美国国家科学基金会、日本新能源和工业技术开发组织以及韩国国家研究基金会可以共同协调上述领域的工作。
三国间的人文关系同样重要。例如,尤其是针对年轻人、媒体人和其他影响力人士的各种交流项目有助于建设共同的社区,并争取更多的公众支持以深化三边联盟。
从更广义的角度讲,韩国还需要更多参与多边机构和网络,以便与其他国家合作提供国际公共产品、缓和供应链问题以及解决其他全球事务。由澳大利亚、日本、印度和美国组成的被称为四国集团的印太民主团体或许是韩国应当寻求加入的最重要机构。
尽管四方集团目前并无扩张的政治意愿,但绑定韩国的机会却不容错过。韩国还应当积极争取加入七国集团等其他重要多边国际网络;类似团体还包括美国总统乔·拜登的印太经济框架倡议;拟议中旨在强化对芯片生产控制和准入的芯片四方联盟(包括美日韩台);以及跨太平洋伙伴关系(大型跨太平洋贸易集团)全面和进步协定。
需要具有前瞻性的强势韩日领导层才能抓住机会动员更大范围的区域和全球网络。但就像往常一样,保持今天的现有势头需要美国的领导力。
2022年美国国家安全战略呼吁投资美国国家力量,并联合盟友和伙伴超越中国及约束俄罗斯。但拜登政府尚未制定有效计划团结盟友及共同安全目标背后所有志同道合的国家。
其中一个原因是,美国传统上并未考虑其国内政策对外交政策利益的影响。例如,法国、韩国和其他国家一直在大声抱怨被排斥在全新美国产业政策之外(如通胀削减法案对美国产电动汽车的税收抵免政策)。
虽然拜登已经承诺要解决这些问题,但他必须尽快这样做。毕竟,联盟建立在信任的基础之上。而信任将成为打造与亚洲伟大民主国家相称的安全联盟的关键要素。