ЛОНДОН – Бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон победил на всеобщих выборах в декабре 2019 года, пообещав, что у него есть «готовое к подписанию соглашение», которое позволит «довести Брексит до конца». Но хотя Великобритания действительно вышла из ЕС в январе 2020 года, в соглашение Джонсона вошёл очень спорный протокол, определяющий особый торговый статус Северной Ирландии. Именно поэтому успех переговоров нынешнего британского премьер-министра Риши Сунака с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен об исправленной версии соглашения стал позитивным событием, которое может ознаменовать собой поворотный момент в отношениях Британии и ЕС.
Брексит был безответственным актом автосаботажа, который не только пустил под откос экономические и политические отношения Британии с ЕС, но и поставил под угрозу хрупкий мир в Северной Ирландии. Всего лишь в 1988 году, благодаря заключённому при посредничестве США Соглашению Страстной пятницы, Северная Ирландия покончила с продолжавшимся три десятилетия вооружённым конфликтом между протестантами-«юнионистами» (большинство из них хотят остаться в Великобритании) и католиками-«националистами» (большинство из них хотят присоединиться к Республике Ирландия).
Решение Джонсона о выходе Британии из общего рынка и таможенного союза ЕС, а также о переходе страны к собственным торговым правилам, пошлинам на импорт и регулированию продукции, потребовало возведения таможенных барьеров между Британией и ЕС. Но при этом широко признавалось, что воссоздание наземной границы между Северной Ирландией и Республикой Ирландией противоречит Соглашению Страстной пятницы.
Джонсон нашёл «решение» этой проблемы, позволив Северной Ирландии остаться участником общего товарного рынка ЕС и соблюдать таможенные правила Евросоюза, но при этом отрицал, что это приведёт к появлению каких-либо торговых барьеров внутри Британии, то есть между собственно Великобританией (Англия, Шотландия и Уэльс) и Северной Ирландией. Однако это было неправдой. Подписанный протокол по Северной Ирландии требовал проведения инспекций и проверки документов в британских портах у всех товаров, направляемых из Британии в Северную Ирландию.
Экономический сбой оказался весьма серьёзным, равно как и политические последствия. Многие юнионисты и сторонники Брексита были взбешены тем фактом, что Северная Ирландия оказалась отделена от остальной Британии и продолжала соблюдать законы ЕС. Реакция Джонсона на эту проблему была столь же плохо продуманной, как и его изначальный план: незадолго до своей вынужденной отставки в прошлом году, он, пригрозив торговой войной с ЕС, предложил законопроект, в одностороннем порядке отменявший Протокол по Северной Ирландии, о котором он сам же договорился.
Достигнутые Сунаком новые договорённости («Виндзорское рамочное соглашение») не ликвидируют все эти противоречия, но значительно смягчают их. Таможенный контроль за товарами, которые отправляются из Британии в Северную Ирландию и предназначены для Ирландии и остальных стран ЕС, сохранится, но у доверенных трейдеров, например, британских сетей супермаркетов, появится возможность поставлять продукцию в свои североирландские магазины без каких-либо проверок. Лекарства, имеющую лицензию в Британии, но ещё не одобренные в ЕС, тоже будут доступны в Северной Ирландии. Почтовые отправления и домашние животные смогут беспрепятственно пересекать Ирландское море.
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Для Сунака это большой успех. Благодаря терпеливой дипломатии, честного ведения дел и технократического внимания к деталям он добился намного лучших условий, чем Джонсон, и отчасти восстановил доверие между Британией и ЕС. Евросоюз уже пригласил Британию вернуться в программу «Горизонт Европа», из которой финансируются научные исследования и инновации (общая сумма программы 95 млрд евро), а Франция обещает более тесное сотрудничество с Британией с целью ограничить приток мигрантов, пересекающих Ла-Манш в утлых судёнышках.
Однако внутри Британии политические конфликты, скорее всего, продолжатся. Экстремисты из Демократической юнионистской партии Северной Ирландии могут отвергнуть соглашение и продолжить бойкот правительства этой провинции, формируемого на основе соглашения о разделе власти, тем самым оставив его в подвешенном состоянии. Кроме того, выступить против соглашения могут некоторые жёсткие сторонники Брексита внутри Консервативной партии Сунака, потому что это соглашение оставляет Северную Ирландию под частичной юрисдикцией Евросоюза. Склонный к оппортунизму Джонсон, до сих пор агитирующий за своей возврат в премьер-министры, несомненно, попытается усилить противодействие Сунаку.
Судя по всему, Виндзорское рамочное соглашение ещё предстоит одобрить британскому парламенту. Но если исход голосования будет зависеть от голосов оппозиционных депутатов-лейбористов, тогда позиции Сунака в Консервативной партии ослабнут. Возобновление «гражданской войны» между тори навредит их уже и так катастрофически низким рейтингам. Тем самым возрастут шансы, что занервничавшие консервативные депутаты отправят Сунака в отставку ещё до ближайших всеобщих выборов, которые должны состояться до января 2025 года.
Но если Сунак сумеет справиться с оппозицией своему соглашению, тогда его политические позиции могут серьёзно укрепиться, а общество увидит в нём смелого лидера, готового противостоять экстремистам из его собственной партии ради продвижения национальных интересов. Его шансы добиться неожиданной победы на очередных выборах повысятся, хотя они и остаются пока что низкими.
Для Евросоюза новое соглашение о Северной Ирландии менее важно, но у него есть особое значение. После референдума о Брексите в 2016 году ЕС охватил страх, что волна популизма приведёт к новым «экситам» (то есть к выходу и других стран из ЕС), а возможно даже к потенциальному развалу Евросоюза. Однако большинство европейцев теперь воспринимают Брексит как катастрофу. Даже крайне правые популисты, подобные Марин Ле Пен во Франции, перестали агитировать за то, чтобы пойти по британским стопам.
Отступила и экономическая угроза, что после Брексита Британия может подорвать общий рынок ЕС, снизив налоги и ослабив регулирование. Когда прошлой осенью предшественник Сунака, Лиз Трасс, объявила о колоссальном, ничем не обеспеченном снижении налогов, процентные ставки тут же подскочили, а курс фунта стерлингов обвалился, что вынудило её уйти в отставку. Учитывая всё это, ЕС может позволить себе занять более гибкую и благосклонную позицию в отношении Британии. (И следует отметить, что именно это он уже и делает).
Хотя у Европы есть более срочные дела, чем оставшиеся неурегулированными детали Брексита, ЕС и Британии нужно теснее сотрудничать, когда это возможно (в числе неотложных вопросов украинская война и сопутствующий ей энергокризис).
Это делает соглашение по Северной Ирландии особенно ценным. После семи долгих лет подрыва мостов, связывавших страну с ЕС, Британия, возможно, начала, наконец-то, длительную работу по их восстановлению.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
With German voters clearly demanding comprehensive change, the far right has been capitalizing on the public's discontent and benefiting from broader global political trends. If the country's democratic parties cannot deliver, they may soon find that they are no longer the mainstream.
explains why the outcome may decide whether the political “firewall” against the far right can hold.
The Russian and (now) American vision of "peace" in Ukraine would be no peace at all. The immediate task for Europe is not only to navigate Donald’s Trump unilateral pursuit of a settlement, but also to ensure that any deal does not increase the likelihood of an even wider war.
sees a Korea-style armistice with security guarantees as the only viable option in Ukraine.
Rather than engage in lengthy discussions to pry concessions from Russia, US President Donald Trump seems committed to giving the Kremlin whatever it wants to end the Ukraine war. But rewarding the aggressor and punishing the victim would amount to setting the stage for the next war.
warns that by punishing the victim, the US is setting up Europe for another war.
Within his first month back in the White House, Donald Trump has upended US foreign policy and launched an all-out assault on the country’s constitutional order. With US institutions bowing or buckling as the administration takes executive power to unprecedented extremes, the establishment of an authoritarian regime cannot be ruled out.
The rapid advance of AI might create the illusion that we have created a form of algorithmic intelligence capable of understanding us as deeply as we understand one another. But these systems will always lack the essential qualities of human intelligence.
explains why even cutting-edge innovations are not immune to the world’s inherent unpredictability.
ЛОНДОН – Бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон победил на всеобщих выборах в декабре 2019 года, пообещав, что у него есть «готовое к подписанию соглашение», которое позволит «довести Брексит до конца». Но хотя Великобритания действительно вышла из ЕС в январе 2020 года, в соглашение Джонсона вошёл очень спорный протокол, определяющий особый торговый статус Северной Ирландии. Именно поэтому успех переговоров нынешнего британского премьер-министра Риши Сунака с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен об исправленной версии соглашения стал позитивным событием, которое может ознаменовать собой поворотный момент в отношениях Британии и ЕС.
Брексит был безответственным актом автосаботажа, который не только пустил под откос экономические и политические отношения Британии с ЕС, но и поставил под угрозу хрупкий мир в Северной Ирландии. Всего лишь в 1988 году, благодаря заключённому при посредничестве США Соглашению Страстной пятницы, Северная Ирландия покончила с продолжавшимся три десятилетия вооружённым конфликтом между протестантами-«юнионистами» (большинство из них хотят остаться в Великобритании) и католиками-«националистами» (большинство из них хотят присоединиться к Республике Ирландия).
Решение Джонсона о выходе Британии из общего рынка и таможенного союза ЕС, а также о переходе страны к собственным торговым правилам, пошлинам на импорт и регулированию продукции, потребовало возведения таможенных барьеров между Британией и ЕС. Но при этом широко признавалось, что воссоздание наземной границы между Северной Ирландией и Республикой Ирландией противоречит Соглашению Страстной пятницы.
Джонсон нашёл «решение» этой проблемы, позволив Северной Ирландии остаться участником общего товарного рынка ЕС и соблюдать таможенные правила Евросоюза, но при этом отрицал, что это приведёт к появлению каких-либо торговых барьеров внутри Британии, то есть между собственно Великобританией (Англия, Шотландия и Уэльс) и Северной Ирландией. Однако это было неправдой. Подписанный протокол по Северной Ирландии требовал проведения инспекций и проверки документов в британских портах у всех товаров, направляемых из Британии в Северную Ирландию.
Экономический сбой оказался весьма серьёзным, равно как и политические последствия. Многие юнионисты и сторонники Брексита были взбешены тем фактом, что Северная Ирландия оказалась отделена от остальной Британии и продолжала соблюдать законы ЕС. Реакция Джонсона на эту проблему была столь же плохо продуманной, как и его изначальный план: незадолго до своей вынужденной отставки в прошлом году, он, пригрозив торговой войной с ЕС, предложил законопроект, в одностороннем порядке отменявший Протокол по Северной Ирландии, о котором он сам же договорился.
Достигнутые Сунаком новые договорённости («Виндзорское рамочное соглашение») не ликвидируют все эти противоречия, но значительно смягчают их. Таможенный контроль за товарами, которые отправляются из Британии в Северную Ирландию и предназначены для Ирландии и остальных стран ЕС, сохранится, но у доверенных трейдеров, например, британских сетей супермаркетов, появится возможность поставлять продукцию в свои североирландские магазины без каких-либо проверок. Лекарства, имеющую лицензию в Британии, но ещё не одобренные в ЕС, тоже будут доступны в Северной Ирландии. Почтовые отправления и домашние животные смогут беспрепятственно пересекать Ирландское море.
Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Для Сунака это большой успех. Благодаря терпеливой дипломатии, честного ведения дел и технократического внимания к деталям он добился намного лучших условий, чем Джонсон, и отчасти восстановил доверие между Британией и ЕС. Евросоюз уже пригласил Британию вернуться в программу «Горизонт Европа», из которой финансируются научные исследования и инновации (общая сумма программы 95 млрд евро), а Франция обещает более тесное сотрудничество с Британией с целью ограничить приток мигрантов, пересекающих Ла-Манш в утлых судёнышках.
Однако внутри Британии политические конфликты, скорее всего, продолжатся. Экстремисты из Демократической юнионистской партии Северной Ирландии могут отвергнуть соглашение и продолжить бойкот правительства этой провинции, формируемого на основе соглашения о разделе власти, тем самым оставив его в подвешенном состоянии. Кроме того, выступить против соглашения могут некоторые жёсткие сторонники Брексита внутри Консервативной партии Сунака, потому что это соглашение оставляет Северную Ирландию под частичной юрисдикцией Евросоюза. Склонный к оппортунизму Джонсон, до сих пор агитирующий за своей возврат в премьер-министры, несомненно, попытается усилить противодействие Сунаку.
Судя по всему, Виндзорское рамочное соглашение ещё предстоит одобрить британскому парламенту. Но если исход голосования будет зависеть от голосов оппозиционных депутатов-лейбористов, тогда позиции Сунака в Консервативной партии ослабнут. Возобновление «гражданской войны» между тори навредит их уже и так катастрофически низким рейтингам. Тем самым возрастут шансы, что занервничавшие консервативные депутаты отправят Сунака в отставку ещё до ближайших всеобщих выборов, которые должны состояться до января 2025 года.
Но если Сунак сумеет справиться с оппозицией своему соглашению, тогда его политические позиции могут серьёзно укрепиться, а общество увидит в нём смелого лидера, готового противостоять экстремистам из его собственной партии ради продвижения национальных интересов. Его шансы добиться неожиданной победы на очередных выборах повысятся, хотя они и остаются пока что низкими.
Для Евросоюза новое соглашение о Северной Ирландии менее важно, но у него есть особое значение. После референдума о Брексите в 2016 году ЕС охватил страх, что волна популизма приведёт к новым «экситам» (то есть к выходу и других стран из ЕС), а возможно даже к потенциальному развалу Евросоюза. Однако большинство европейцев теперь воспринимают Брексит как катастрофу. Даже крайне правые популисты, подобные Марин Ле Пен во Франции, перестали агитировать за то, чтобы пойти по британским стопам.
Отступила и экономическая угроза, что после Брексита Британия может подорвать общий рынок ЕС, снизив налоги и ослабив регулирование. Когда прошлой осенью предшественник Сунака, Лиз Трасс, объявила о колоссальном, ничем не обеспеченном снижении налогов, процентные ставки тут же подскочили, а курс фунта стерлингов обвалился, что вынудило её уйти в отставку. Учитывая всё это, ЕС может позволить себе занять более гибкую и благосклонную позицию в отношении Британии. (И следует отметить, что именно это он уже и делает).
Хотя у Европы есть более срочные дела, чем оставшиеся неурегулированными детали Брексита, ЕС и Британии нужно теснее сотрудничать, когда это возможно (в числе неотложных вопросов украинская война и сопутствующий ей энергокризис).
Это делает соглашение по Северной Ирландии особенно ценным. После семи долгих лет подрыва мостов, связывавших страну с ЕС, Британия, возможно, начала, наконец-то, длительную работу по их восстановлению.