tyson122_Andrew HarnikGettyImages_gavin_newsom Andrew Harnik/Getty Images

Готовим сопротивление - снова

БЕРКЛИ – 5 ноября 2024 года демократы проиграли. Дональд Трамп вернул себе президентство, а республиканцы победили на выборах в Сенат и (едва) удержали большинство в Палате представителей. Если демократов может что-то утешить, то Трамп не получил на выборах народный «мандат», о котором он заявляет. Он выиграл с перевесом всего в 1,5% голосов избирателей, а это самое маленькое преимущество, начиная с выборов XIX века. Впрочем, тройной контроль – над постом президента, Конгрессом и Верховным судом – позволяет Трампу без особых ограничений заняться реализацией крайне правой программы, изложенной в «Проекте 2025».

К счастью, США – это не монархия, а федеративная республика. А значит, штаты могут сопротивляться натиску Трампа с помощью инструментов прогрессивного федерализма, многие из которых удалось отточить ещё во время его первого срока.

Да, предстоит проделать большую работу, чтобы понять причины плохих результатов демократов на выборах, но нельзя терять время на душевные поиски. В течение последних недель сенаторы-демократы и президент Джо Байден утвердили в должности столько судей, сколько смогли, и гарантировали перевод штатам более $1 трлн; эта сумма была выделена в рамках двухпартийных законов «Об инфраструктуре», «О чипах и науке» и «О снижении инфляции». Байден также подписал ряд указов, запретив бурение нефтяных скважин в море, заблокировав покупку фирмы US Steel японской компанией и выделив значительные федеральные средства на чрезвычайную помощь районам южной Калифорнии, пострадавшим от пожаров.

В ближайшие два года именно штаты, подобные Калифорнии, будут оказывать основное федералистское сопротивление. Уже через неделю после выборов губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом созвал специальную сессию законодательного собрания штата, чтобы «защитить от Трампа» Калифорнию. Затем он поехал в Вашингтон, чтобы пролоббировать финансирование на случай стихийных бедствий, а также ряд медицинских инициатив и меры борьбы с изменением климата и с загрязнением воздуха. Предложенный им бюджет на 2025 год включает $50 млн на юридическую поддержку судебных исков, оспаривающих решения новой администрации.

Ньюсом давно позиционировал Калифорнию как прогрессивного лидера и как альтернативу крайне правому популизму. Он добивается перехода штата к транспортной системе с нулевыми выбросами парниковых газов, закрепил право на аборт в конституции штата, расширил действие программы MediCal на иммигрантов без документов, повысил минимальную зарплату, и он поддерживает инновационную экономику с помощью местной системы высшего образования мирового класса. Его идея «калифорнийского капитализма» (ориентированного на рабочий класс и региональные программы содействия инклюзивному и устойчивому росту экономики) помогла сформулировать ряд наиболее важных элементов Байденомики, включая «План спасения Америки» и закон «Об инфраструктурных инвестициях и рабочих местах».

Не только Ньюсом укрепляет потенциал федералистского сопротивления. В ближайшие годы генпрокуроры штатов будут играть важную роль в защите прогрессивных ценностей. А Ассоциация губернаторов-демократов (DGA) дала обещание: «Мы готовимся к потенциальному беззаконию и экстремизму, которые Дональд Трамп постоянно обещает вернуть в Белый дом, и американцы могут рассчитывать на демократических губернаторов, которые продолжат отстаивать фундаментальные свободы и нашу демократию».

Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
PS_Sales_Winter_1333x1000 AI

Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription

At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.

Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.

Subscribe Now

«Синие» (то есть контролируемые демократами) штаты Америки обладают коллективно огромной силой. Штаты Западного побережья и Новой Англии плюс штаты Нью-Йорк, Нью-Джерси и Иллинойс, проголосовавшие за Камалу Харрис, представляют 32% населения США, 38% ВВП страны и 75% всех венчурных инвестиций. А если прибавить «синие» городские районы (Даллас, Вашингтон, Филадельфия, Атланта, Феникс и так далее), первые две цифры приблизятся к 50%.

Этот «синий блок» – сила, с которой придётся считаться. Хотя задача трудна, на стороне губернаторов-демократов будет Конституция США. Десятая поправка, которую Верховный суд считает щитом и мечом против посягательств федеральной власти, гласит, что «полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные ею для отдельных штатов, сохраняются соответственно за штатами, либо за народом».

Помимо правового сопротивления, есть ещё и местные референдумы. Хотя в большинстве случаев они не могут состояться ранее 2026 года, они позволяют защитить права и интересы граждан с помощью поправок в конституции штатов. Когда людям дают возможность прямого выбора, они обычно поддерживают прогрессивные меры, причём даже в «красных» штатах. В этом можно было убедиться во время недавних референдумов о праве на аборт, минимальной зарплате, расширении программы Medicaid, оплачиваемом декрете, демократических политических реформах. Проект «Справедливость», продвигающий многие из этих идей, выиграл 39 из 43 местных референдумов в течение нескольких последних избирательных циклов.

В ближайшие два года сопротивление, оказываемое штатами, потребует наибольшего внимания, но все, кто не согласен с крайне правой программой Трампа, уже должны начинать подготовку к очередным выборам. Перспективной инициативой стал «Договор об общенациональном народном голосовании», которому нужен всего 51 голос выборщиков, чтобы вступить в силу. В случае одобрения достаточным числом штатов, этот договор позволит обойти Коллегию выборщиков, требуя от «выборщиков штатов голосовать за победителя общенационального народного голосования (а не за того, кто победил в данном штате)».

Реформы на уровне штатов уже давно служат мотором прогресса в США. Изначальное Прогрессивное движение возникло на рубеже ХХ века в ответ на колоссальные изменения, вызванные индустриализацией. Реформаторы из среднего и рабочего класса возглавили борьбу с огромными монополиями, с безудержным загрязнением природы, с эксплуатацией рабочих и политической коррупцией.

За двадцать лет реформаторы прогрессивной эпохи добились масштабных политических и институциональных изменений: появились местные референдумы, процедуры отзыва депутатов и прямые выборы сенаторов, была проведена реформа госслужбы и введены новые меры защиты женщин и рабочих. Борьба с трестами; законы о торговле между штатами и железных дорогах; меры, гарантирующие безопасность продуктов питания и лекарств, а также охрану природы – всё это помогло обуздать злоупотребления корпорациями своей силой. Реформы, начатые в штатах Висконсин и Калифорния, заложили фундамент для политики «Нового курса» и стали образцом для законов штатов и страны, которые защищали окружающую среду, трудящихся и демократию.

Прогрессивный федерализм даёт нам лучший шанс на сопротивление опасному откату демократии в США. Как сказал Ньюсом сразу после выборов, «федерализм – это краеугольный камень нашей демократии. Это Соединенные ШТАТЫ Америки».

https://prosyn.org/9Ft0FnBru