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Où va la guerre en Ukraine ?

STOCKHOLM - Alors que la guerre d'agression du président russe Vladimir Poutine contre l'Ukraine est entrée dans sa troisième année, la question se pose de plus en plus de savoir si une quelconque paix ou victoire est possible.

Tout dépend, bien sûr, de la définition que l'on donne à ces termes. Pour Poutine, l'objectif explicitement déclaré est d'éliminer l'Ukraine en tant qu'État-nation indépendant et de la soumettre au contrôle de la Russie. Pourtant, après deux ans et demi et une mobilisation massive de ressources militaires et de main-d'œuvre, la Russie ne contrôle qu'environ 18 % du territoire ukrainien, dont la majeure partie a été saisie en 2014. Par rapport aux objectifs de guerre de Poutine, l'invasion a été un échec lamentable.

Cela pourrait-il changer ? Pour qu'une victoire russe soit un tant soit peu possible, il faudrait que l'Occident mette fin à toutes les formes de soutien – financier et militaire -–à l'Ukraine et que le peuple ukrainien perde sa volonté de résister. En l'absence de l'un ou l'autre de ces résultats – ou probablement des deux – le but de guerre de Poutine semble irréalisable.

Il n'y a aucun signe de perte de volonté de la part des Ukrainiens. Alors qu'une minorité de personnes interrogées dans les sondages d'opinion déclarent qu'elles pourraient accepter certaines concessions territoriales comme prix à payer pour mettre fin à la guerre, ces pertes seraient loin d'être suffisantes pour éliminer l'Ukraine de la carte.

Les nombreux milliards de dollars qui ont afflué en Ukraine depuis l'Europe, les États-Unis et d'autres pays ont été cruciaux, et l'on peut effectivement se demander si ce soutien se poursuivra si l'ancien président américain Donald Trump reprend la Maison-Blanche en novembre. Mais il ne faut pas oublier que les sommes encore plus importantes provenant de l'Union européenne représentent à peine plus de 0,3 % du PIB de chaque État membre, en moyenne. La volonté politique des Européens ne semblant pas faiblir, ce soutien pourrait peut-être être augmenté si cela s'avérait nécessaire.

De plus, la production européenne de munitions est en pleine expansion, et l'on prévoit que la production atteindra deux millions d'obus d'artillerie l'année prochaine. La Russie, quant à elle, semble avoir du mal à augmenter sa production et dépend de plus en plus des munitions de la Corée du Nord.

Cette situation s'inscrit dans un contexte plus large. Depuis les premières semaines de la guerre, les forces armées russes n'ont jamais réussi à mener à bien des opérations offensives de grande envergure. Bien qu'elles aient certainement essayé – en visant Kharkiv cet été – elles ont échoué à maintes reprises. L'essentiel des avancées russes a été réalisé en pulvérisant des villes plus petites.

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Certes, l'armée ukrainienne a dû relever des défis. Elle a réussi à repousser la Russie autour de Kherson et de Kharkiv en 2022, mais sa contre-offensive très attendue de l'été 2023 a échoué de manière spectaculaire. Néanmoins, l'offensive soudaine dans la région russe de Koursk le mois dernier a démontré de nouvelles capacités impressionnantes, tout en rappelant au monde le courage et la capacité d'adaptation des forces ukrainiennes.

En l'état actuel des choses, l'armée ukrainienne semble toutefois avoir peu de chances de reprendre le territoire occupé par la Russie. Elle pourrait bien réitérer le succès de l'opération Koursk quelque part le long des lignes de front, ce qui aurait d'importantes implications politiques, mais il sera difficile d'obtenir des résultats durables au-delà.

Tant que Poutine et ses proches croiront qu'ils peuvent briser la volonté des Ukrainiens et de leurs soutiens occidentaux, ils poursuivront la guerre. Mais lorsqu'ils comprendront que cela n'arrivera pas et que la Russie est sur la voie d'un déclin de plus en plus rapide, les choses changeront. Bien que cela ne se produise probablement pas cette année, ce n'est pas improbable en 2025. On pourra alors peut-être envisager une sorte d'accord provisoire qui mettra fin aux combats, sans pour autant donner la « victoire » à l'une ou l'autre des parties.

Une paix durable, en revanche, est une perspective plus difficile. Je ne pense pas qu'elle soit possible tant que deux conditions ne sont pas remplies. Premièrement, Poutine devrait perdre le pouvoir. Il contrôle le Kremlin et la société russe d'une main de fer, et il est bien trop attaché à son obsession impériale pour accepter une véritable paix. Deuxièmement, l'avenir de l'Ukraine doit être fermement assuré par l'adhésion à l'UE et par des accords de sécurité occidentaux fiables. 

Alors, et alors seulement, la paix sera possible. Une telle issue serait une victoire non seulement pour l'Ukraine, mais aussi pour la Russie. Libérée de ses projets impériaux autodestructeurs, elle pourrait enfin commencer à travailler pour devenir un État-nation normal et prospère du XXIe siècle.

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