АМСТЕРДАМ – Похоже, что финансирование климатических инноваций утратило привлекательность в глазах властей Европы. Если в ближайшее время ситуация не изменится, ЕС рискует потерять статус первопроходца в сфере климатических технологий.
В начале года размеры фонда ЕС «Платформа стратегических технологий для Европы» (сокращённо STEP), обещавшего поддерживать новые чистые технологии, были сокращены с 10 млрд до 1,5 млрд евро. А значительная часть оставшихся средств была зарезервирована под оборонные проекты, а не зелёные технологии и инфраструктурные инвестиции, связанные с климатом.
После июньских выборов в Европарламент власти ЕС подают противоречивые сигналы по поводу вероятности выделения нового госфинансирования на цели коммерциализации и масштабирования экологически чистых технологий. «Фонд европейской конкурентоспособности», который Урсула фон дер Ляйен, председатель Еврокомиссии, обещала развивать во время своего второго мандата, будет финансировать инвестиции не только в чистые технологии (сокращённо «клинтек»), но и в искусственный интеллект, космос и другие «стратегические технологии». Как будут распределяться эти средства, пока неизвестно.
Требуется больше ясности. Европа участвует в глобальной гонке за лидерство в зелёных инновациях, а её конкуренты, прежде всего, США и Китай, явно настроены на победу. Например, американский закон «О снижении инфляции» выделил $240 млрд сектору зелёных технологий, причем на каждый доллар госинвестиций пришлось $5,50 частных вложений.
Когда у быстрорастущих стартапов нет доступа к государственным источникам капитала, они уезжают. Компании уже начали релокацию из Европы в США, забирая с собой частный капитал, талантливые кадры и будущие передовые технологии. Чтобы развернуть этот процесс, ЕС надо направить значительные объёмы капиталов на поддержку научных исследований и разработок в сфере зелёных технологий будущего.
Впрочем, мир покачивается на грани рецессии, а у стран ЕС финансовые сложности, поэтому капиталы надо получать не из текущих доходов или потоков финансирования. К счастью, одной креативной мерой можно раскрыть доступ к крупным капиталам, не увеличив бюджетные расходы. Ключ можно найти в европейской «Системе торговли квотами на выбросы парниковых газов» (сокращённо ETS).
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Созданная в 2005 году, европейская система торговли квотами ETS делит общий целевой объём выбросов парниковых газов на квоты, которые затем распределяются между компаниями, работающими на территории ETS. Компания, которая превышает свои квоты, должна купить дополнительные квоты напрямую у компаний, которые их не использовали полностью, или на публичных аукционах.
В 2022 году выручка аукционов ETS составила 38,8 млрд евро. Основная часть выручки возвращается странам ЕС, которые должны тратить эти деньги на приоритеты, связанные с климатом и энергетикой. Но даже если направить всю выручку аукционов на столь необходимые проекты чистых технологий и зелёной инфраструктуры (а это происходит не всегда), её будет недостаточно для достижения нужного уровня инвестиций.
Ситуация будет меняться: ожидается, что выручка ETS значительно вырастет в ближайшие десять лет из-за роста цен на углерод. Однако финансирование «клинтека» не может ждать. Именно поэтому ряд инвесторов и политиков (в их числе депутат Европарламента Тома Пеллерен-Карлен) призывают ЕС занять под залог будущих доходов ETS, обеспечив больше капиталов для зелёных инвестиций уже сегодня.
Аналогичные подходы уже используются в других странах. В феврале Япония объявила, что в ближайшее десятилетие планирует выпустить облигации климатического перехода на сумму 20 трлн иен ($137 млрд) с целью поддержать зелёные инвестиции. Для обслуживания этого долга будут использоваться будущие доходы японской системы торговли квотами, а также поступления от налога на ископаемое топливо. Рынки, предприятия и климатические инноваторы приветствовали это решение.
Да, в Европе такую схему сложнее использовать, потому что нужно, чтобы ЕС взял на себя коллективный долг от имени стран-членов. Но это политическое препятствие не будет таким уж непреодолимым, как может показаться, потому что ETS уже является общеевропейской системой. Поэтому вполне реально добиться одобрения лидерами Европы коллективных заимствований под будущие доходы ETS, особенно учитывая очевидные и долгосрочные выгоды предоставления клинтек-стартапам доступа к капиталам.
Заимствования под будущую выручку ETS даст ЕС возможность не только сократить выбросы парниковых газов в среднесрочной перспективе, но и инвестировать средства в важнейшую инфраструктуру и революционные технологии, необходимые для достижения климатических целей. Европейские власти обязаны воспользоваться этим шансом – ради климатических инноваторов и ради граждан Европы.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
At the end of a year of domestic and international upheaval, Project Syndicate commentators share their favorite books from the past 12 months. Covering a wide array of genres and disciplines, this year’s picks provide fresh perspectives on the defining challenges of our time and how to confront them.
ask Project Syndicate contributors to select the books that resonated with them the most over the past year.
АМСТЕРДАМ – Похоже, что финансирование климатических инноваций утратило привлекательность в глазах властей Европы. Если в ближайшее время ситуация не изменится, ЕС рискует потерять статус первопроходца в сфере климатических технологий.
В начале года размеры фонда ЕС «Платформа стратегических технологий для Европы» (сокращённо STEP), обещавшего поддерживать новые чистые технологии, были сокращены с 10 млрд до 1,5 млрд евро. А значительная часть оставшихся средств была зарезервирована под оборонные проекты, а не зелёные технологии и инфраструктурные инвестиции, связанные с климатом.
После июньских выборов в Европарламент власти ЕС подают противоречивые сигналы по поводу вероятности выделения нового госфинансирования на цели коммерциализации и масштабирования экологически чистых технологий. «Фонд европейской конкурентоспособности», который Урсула фон дер Ляйен, председатель Еврокомиссии, обещала развивать во время своего второго мандата, будет финансировать инвестиции не только в чистые технологии (сокращённо «клинтек»), но и в искусственный интеллект, космос и другие «стратегические технологии». Как будут распределяться эти средства, пока неизвестно.
Требуется больше ясности. Европа участвует в глобальной гонке за лидерство в зелёных инновациях, а её конкуренты, прежде всего, США и Китай, явно настроены на победу. Например, американский закон «О снижении инфляции» выделил $240 млрд сектору зелёных технологий, причем на каждый доллар госинвестиций пришлось $5,50 частных вложений.
Когда у быстрорастущих стартапов нет доступа к государственным источникам капитала, они уезжают. Компании уже начали релокацию из Европы в США, забирая с собой частный капитал, талантливые кадры и будущие передовые технологии. Чтобы развернуть этот процесс, ЕС надо направить значительные объёмы капиталов на поддержку научных исследований и разработок в сфере зелёных технологий будущего.
Впрочем, мир покачивается на грани рецессии, а у стран ЕС финансовые сложности, поэтому капиталы надо получать не из текущих доходов или потоков финансирования. К счастью, одной креативной мерой можно раскрыть доступ к крупным капиталам, не увеличив бюджетные расходы. Ключ можно найти в европейской «Системе торговли квотами на выбросы парниковых газов» (сокращённо ETS).
HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Созданная в 2005 году, европейская система торговли квотами ETS делит общий целевой объём выбросов парниковых газов на квоты, которые затем распределяются между компаниями, работающими на территории ETS. Компания, которая превышает свои квоты, должна купить дополнительные квоты напрямую у компаний, которые их не использовали полностью, или на публичных аукционах.
В 2022 году выручка аукционов ETS составила 38,8 млрд евро. Основная часть выручки возвращается странам ЕС, которые должны тратить эти деньги на приоритеты, связанные с климатом и энергетикой. Но даже если направить всю выручку аукционов на столь необходимые проекты чистых технологий и зелёной инфраструктуры (а это происходит не всегда), её будет недостаточно для достижения нужного уровня инвестиций.
Ситуация будет меняться: ожидается, что выручка ETS значительно вырастет в ближайшие десять лет из-за роста цен на углерод. Однако финансирование «клинтека» не может ждать. Именно поэтому ряд инвесторов и политиков (в их числе депутат Европарламента Тома Пеллерен-Карлен) призывают ЕС занять под залог будущих доходов ETS, обеспечив больше капиталов для зелёных инвестиций уже сегодня.
Аналогичные подходы уже используются в других странах. В феврале Япония объявила, что в ближайшее десятилетие планирует выпустить облигации климатического перехода на сумму 20 трлн иен ($137 млрд) с целью поддержать зелёные инвестиции. Для обслуживания этого долга будут использоваться будущие доходы японской системы торговли квотами, а также поступления от налога на ископаемое топливо. Рынки, предприятия и климатические инноваторы приветствовали это решение.
Да, в Европе такую схему сложнее использовать, потому что нужно, чтобы ЕС взял на себя коллективный долг от имени стран-членов. Но это политическое препятствие не будет таким уж непреодолимым, как может показаться, потому что ETS уже является общеевропейской системой. Поэтому вполне реально добиться одобрения лидерами Европы коллективных заимствований под будущие доходы ETS, особенно учитывая очевидные и долгосрочные выгоды предоставления клинтек-стартапам доступа к капиталам.
Заимствования под будущую выручку ETS даст ЕС возможность не только сократить выбросы парниковых газов в среднесрочной перспективе, но и инвестировать средства в важнейшую инфраструктуру и революционные технологии, необходимые для достижения климатических целей. Европейские власти обязаны воспользоваться этим шансом – ради климатических инноваторов и ради граждан Европы.