PEKIN – Najnowsza ocenanaukowa przygotowana przez Międzyrządowy Zespół do Spraw Zmian Klimatu wyraźnie pokazuje, że koszty braku działań w związku z globalnym ociepleniem szybko rosną i nieproporcjonalnie obciążą kraje biedniejsze, które nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za spowodowanie tego problemu. Często jednak pomija się fakt, że same działania na rzecz klimatu mogą mieć również niezamierzone negatywne skutki w krajach rozwijających się.
Naukowcy i bankierzy centralni zwykle odnoszą się do dwóch rodzajów ryzyka finansowego związanego z klimatem: "ryzyko fizyczne" i "ryzyko przejściowe." Podczas gdy ryzyko fizyczne wynika ze wzrostu koncentracji emisji, ryzyko przejściowe może pojawić się w wyniku szoków technologicznych oraz wprowadzenia polityki klimatycznej i regulacji w kluczowych gospodarkach.
W latach 1850-1990 Stany Zjednoczone i Europa były odpowiedzialne za 75% skumulowanej emisji dwutlenku węgla. Obecnie ich udziałwynosi około 50%, podczas gdy Chiny, Indie i inne gospodarki wschodzące mają w tym coraz większy udział. Biorąc to pod uwagę, Stany Zjednoczone i Europa muszą podjąć odważne działania w celu rozwiązania problemu klimatu, wyznaczając drogę, którą podążać będą szybko rosnący światowi emitenci.
Stany Zjednoczone, Unia Europejska, Chiny oraz Indie wytwarzają łącznie ponad 55% światowego PKB. Jako główne czynniki kształtujące światowe wzorce produkcji i konsumpcji, działania tych krajów mają tendencję do "przenoszenia się" na inne kraje. Dlatego nagłe wprowadzenie polityki i regulacji mających na celu stopniowe wycofywanie paliw kopalnych w jednej z tych największych gospodarek może doprowadzić do utraty nie tylko zasobów materialnych (takich jak platformy wiertnicze), ale także pracowników i społeczności. Wiele innych krajów na całym świecie mogłoby wówczas stanąć w obliczu niestabilności fiskalnej i finansowej.
Ambitna polityka klimatyczna, mająca na celu zastąpienie paliw kopalnych czystymi źródłami energii, przyniesie korzyści wszystkim tylko wtedy, gdy ograniczy to "przejściowe ryzyko uboczne." Będzie to wymagało koordynacji między krajami oraz znacznych inwestycji w odporność, adaptację i wsparcie dostosowawcze dla pracowników i przedsiębiorców w dotychczasowych sektorach przemysłu wykorzystujących paliwa kopalne.
Ryzyko przejściowego rozprzestrzeniania się może wystąpić, gdy działania klimatyczne w jednym kraju powodują negatywny szok w bilansie płatniczym i długu publicznym partnera handlowego, który eksportuje paliwa kopalne lub towary wysokoemisyjne. Mimo, że skutki uboczne zostały uwzględnione w porozumieniu klimatycznym zawartym w Paryżu, badania nad tą formą ryzyka klimatycznego i najlepszymi sposobami jego ograniczania były ograniczone, co pozostawia istotną lukę w dążeniu do sprawiedliwej transformacji.
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Na szczęście nowe badania prowadzone przez GrupęZadaniowąds. Klimatu, RozwojuiMiędzynarodowegoFunduszuWalutowego, której jesteśmy członkiem, starają się wypełnić tę lukę w wiedzy. W pierwszymdokumencietechnicznym grupy zadaniowej analizujemy implikacje proponowanego przez UE mechanizmu dostosowania do emisji dwutlenku węgla na granicach (Carbon Border Adjustment Mechanism - CBAM). W górnej granicy naszych szacunków stwierdzamy, że mechanizm ten miałby negatywny wpływ na eksport i dobrobyt w wielu krajach rozwijających się.
Na przykład przy najszerszym wdrożeniu CBAM gospodarka Mozambiku mogłaby się skurczyć o 2,5%, Rosji o 0,6%, a Indii, Egiptu i Turcji o prawie 0,3%. W ten sposób nierówności w dochodach i dobrobycie między bogatymi i biednymi gospodarkami mogą się pogłębić, jeszcze bardziej ograniczając zdolność niektórych krajów o niskich dochodach do obniżenia emisyjności.
W innym badaniu przeanalizowano, jak polityka cenowa dotycząca emisji dwutlenku węgla w Chinach (zgodna ze scenariuszami zaproponowanymi przez NetworkforGreeningtheFinancialSystem) wpłynęłaby na Indonezję, rynek wschodzący o silnych powiązaniach handlowych z gospodarką chińską. Autorzy dochodzą do wniosku, że wycofanie węgla z Chin, poprzez ograniczenie popytu na indonezyjski węgiel, wpłynęłoby negatywnie na bilans płatniczy, sytuację fiskalną i dług publiczny Indonezji, ze względu na utratę aktywów w sektorze górniczym, który odgrywa kluczową rolę w gospodarce krajowej.
Ustalenia te nie są usprawiedliwieniem dla braku działań w dziedzinie klimatu. Podkreślają one jednak potrzebę większej koordynacji działań na szczeblu międzynarodowym. Łagodzenie skutków zmian klimatycznych i adaptacja do nich muszą być prowadzone w sposób spójny z utrzymaniem stabilności finansowej, realizacją Celów Zrównoważonego Rozwoju oraz promowaniem sprawiedliwości w obrębie i ponad granicami państw.
Jako jedyna globalna, oparta na zasadach instytucja wielostronna, której zadaniem jest utrzymywanie stabilności finansowej, MFW powinienprzejąćinicjatywę w zarządzaniu przejściowym ryzykiem “spillover.” W ramach swoich globalnych i dwustronnych funkcji nadzorczych powinien pomagać państwom członkowskim w identyfikowaniu źródeł krótko- i długoterminowego ryzyka. MFW powinien również współpracować z Bankiem Światowym i innymi instytucjami finansującymi rozwój, aby pomóc krajom w mobilizacji zewnętrznych i krajowych zasobów niezbędnych do dekarbonizacji ich gospodarek, przy jednoczesnym utrzymaniu stabilności fiskalnej i finansowej.
Jednak nawet wtedy niektóre kraje nieuchronnie odczują niezamierzone konsekwencje. W takich przypadkach MFW powinien unikać dołączania do programów finansowania uciążliwych warunków, ponieważ wykazano, że takie zapisy pogłębiają ubóstwo i nierówności oraz hamują długofalowy wzrost gospodarczy. Lepszym rozwiązaniem jest oparcie się na nowych mechanizmach, takich jak proponowany ResilienceandSustainabilityTrust (fundusz powierniczy na rzecz odporności i trwałości), który zapewniłby krótkoterminowe finansowanie (bez uciążliwych warunków i po preferencyjnych stawkach), aby pomóc w rozwiązaniu problemów związanych z bilansem płatniczym i płynnością, wynikających z przejściowego ryzyka "rozlewania się." Alternatywnie, "sprawiedliwy fundusz dekarbonizacji" finansowany z CBAM i krajowych podatków od emisji dwutlenku węgla mógłby być również wykorzystywany do wspierania dekarbonizacji w krajach będących źródłem paliw kopalnych.
Znajdujemy się obecnie w ważnej dekadzie, jeśli chodzi o rozwiązywanie problemów związanych ze zmianami klimatycznymi. Przyszła stabilność gospodarcza, wzrost i dobrobyt ludzi mogą zależeć od tego, czy MFW wypełni swoją rolę globalnego koordynatora polityki klimatycznej.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
With German voters clearly demanding comprehensive change, the far right has been capitalizing on the public's discontent and benefiting from broader global political trends. If the country's democratic parties cannot deliver, they may soon find that they are no longer the mainstream.
explains why the outcome may decide whether the political “firewall” against the far right can hold.
The Russian and (now) American vision of "peace" in Ukraine would be no peace at all. The immediate task for Europe is not only to navigate Donald’s Trump unilateral pursuit of a settlement, but also to ensure that any deal does not increase the likelihood of an even wider war.
sees a Korea-style armistice with security guarantees as the only viable option in Ukraine.
Rather than engage in lengthy discussions to pry concessions from Russia, US President Donald Trump seems committed to giving the Kremlin whatever it wants to end the Ukraine war. But rewarding the aggressor and punishing the victim would amount to setting the stage for the next war.
warns that by punishing the victim, the US is setting up Europe for another war.
Within his first month back in the White House, Donald Trump has upended US foreign policy and launched an all-out assault on the country’s constitutional order. With US institutions bowing or buckling as the administration takes executive power to unprecedented extremes, the establishment of an authoritarian regime cannot be ruled out.
The rapid advance of AI might create the illusion that we have created a form of algorithmic intelligence capable of understanding us as deeply as we understand one another. But these systems will always lack the essential qualities of human intelligence.
explains why even cutting-edge innovations are not immune to the world’s inherent unpredictability.
PEKIN – Najnowsza ocena naukowa przygotowana przez Międzyrządowy Zespół do Spraw Zmian Klimatu wyraźnie pokazuje, że koszty braku działań w związku z globalnym ociepleniem szybko rosną i nieproporcjonalnie obciążą kraje biedniejsze, które nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za spowodowanie tego problemu. Często jednak pomija się fakt, że same działania na rzecz klimatu mogą mieć również niezamierzone negatywne skutki w krajach rozwijających się.
Naukowcy i bankierzy centralni zwykle odnoszą się do dwóch rodzajów ryzyka finansowego związanego z klimatem: "ryzyko fizyczne" i "ryzyko przejściowe." Podczas gdy ryzyko fizyczne wynika ze wzrostu koncentracji emisji, ryzyko przejściowe może pojawić się w wyniku szoków technologicznych oraz wprowadzenia polityki klimatycznej i regulacji w kluczowych gospodarkach.
W latach 1850-1990 Stany Zjednoczone i Europa były odpowiedzialne za 75% skumulowanej emisji dwutlenku węgla. Obecnie ich udział wynosi około 50%, podczas gdy Chiny, Indie i inne gospodarki wschodzące mają w tym coraz większy udział. Biorąc to pod uwagę, Stany Zjednoczone i Europa muszą podjąć odważne działania w celu rozwiązania problemu klimatu, wyznaczając drogę, którą podążać będą szybko rosnący światowi emitenci.
Stany Zjednoczone, Unia Europejska, Chiny oraz Indie wytwarzają łącznie ponad 55% światowego PKB. Jako główne czynniki kształtujące światowe wzorce produkcji i konsumpcji, działania tych krajów mają tendencję do "przenoszenia się" na inne kraje. Dlatego nagłe wprowadzenie polityki i regulacji mających na celu stopniowe wycofywanie paliw kopalnych w jednej z tych największych gospodarek może doprowadzić do utraty nie tylko zasobów materialnych (takich jak platformy wiertnicze), ale także pracowników i społeczności. Wiele innych krajów na całym świecie mogłoby wówczas stanąć w obliczu niestabilności fiskalnej i finansowej.
Ambitna polityka klimatyczna, mająca na celu zastąpienie paliw kopalnych czystymi źródłami energii, przyniesie korzyści wszystkim tylko wtedy, gdy ograniczy to "przejściowe ryzyko uboczne." Będzie to wymagało koordynacji między krajami oraz znacznych inwestycji w odporność, adaptację i wsparcie dostosowawcze dla pracowników i przedsiębiorców w dotychczasowych sektorach przemysłu wykorzystujących paliwa kopalne.
Ryzyko przejściowego rozprzestrzeniania się może wystąpić, gdy działania klimatyczne w jednym kraju powodują negatywny szok w bilansie płatniczym i długu publicznym partnera handlowego, który eksportuje paliwa kopalne lub towary wysokoemisyjne. Mimo, że skutki uboczne zostały uwzględnione w porozumieniu klimatycznym zawartym w Paryżu, badania nad tą formą ryzyka klimatycznego i najlepszymi sposobami jego ograniczania były ograniczone, co pozostawia istotną lukę w dążeniu do sprawiedliwej transformacji.
Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Na szczęście nowe badania prowadzone przez Grupę Zadaniową ds. Klimatu, Rozwoju i Międzynarodowego Funduszu Walutowego, której jesteśmy członkiem, starają się wypełnić tę lukę w wiedzy. W pierwszym dokumencie technicznym grupy zadaniowej analizujemy implikacje proponowanego przez UE mechanizmu dostosowania do emisji dwutlenku węgla na granicach (Carbon Border Adjustment Mechanism - CBAM). W górnej granicy naszych szacunków stwierdzamy, że mechanizm ten miałby negatywny wpływ na eksport i dobrobyt w wielu krajach rozwijających się.
Na przykład przy najszerszym wdrożeniu CBAM gospodarka Mozambiku mogłaby się skurczyć o 2,5%, Rosji o 0,6%, a Indii, Egiptu i Turcji o prawie 0,3%. W ten sposób nierówności w dochodach i dobrobycie między bogatymi i biednymi gospodarkami mogą się pogłębić, jeszcze bardziej ograniczając zdolność niektórych krajów o niskich dochodach do obniżenia emisyjności.
W innym badaniu przeanalizowano, jak polityka cenowa dotycząca emisji dwutlenku węgla w Chinach (zgodna ze scenariuszami zaproponowanymi przez Network for Greening the Financial System) wpłynęłaby na Indonezję, rynek wschodzący o silnych powiązaniach handlowych z gospodarką chińską. Autorzy dochodzą do wniosku, że wycofanie węgla z Chin, poprzez ograniczenie popytu na indonezyjski węgiel, wpłynęłoby negatywnie na bilans płatniczy, sytuację fiskalną i dług publiczny Indonezji, ze względu na utratę aktywów w sektorze górniczym, który odgrywa kluczową rolę w gospodarce krajowej.
Ustalenia te nie są usprawiedliwieniem dla braku działań w dziedzinie klimatu. Podkreślają one jednak potrzebę większej koordynacji działań na szczeblu międzynarodowym. Łagodzenie skutków zmian klimatycznych i adaptacja do nich muszą być prowadzone w sposób spójny z utrzymaniem stabilności finansowej, realizacją Celów Zrównoważonego Rozwoju oraz promowaniem sprawiedliwości w obrębie i ponad granicami państw.
Jako jedyna globalna, oparta na zasadach instytucja wielostronna, której zadaniem jest utrzymywanie stabilności finansowej, MFW powinien przejąć inicjatywę w zarządzaniu przejściowym ryzykiem “spillover.” W ramach swoich globalnych i dwustronnych funkcji nadzorczych powinien pomagać państwom członkowskim w identyfikowaniu źródeł krótko- i długoterminowego ryzyka. MFW powinien również współpracować z Bankiem Światowym i innymi instytucjami finansującymi rozwój, aby pomóc krajom w mobilizacji zewnętrznych i krajowych zasobów niezbędnych do dekarbonizacji ich gospodarek, przy jednoczesnym utrzymaniu stabilności fiskalnej i finansowej.
Jednak nawet wtedy niektóre kraje nieuchronnie odczują niezamierzone konsekwencje. W takich przypadkach MFW powinien unikać dołączania do programów finansowania uciążliwych warunków, ponieważ wykazano, że takie zapisy pogłębiają ubóstwo i nierówności oraz hamują długofalowy wzrost gospodarczy. Lepszym rozwiązaniem jest oparcie się na nowych mechanizmach, takich jak proponowany Resilience and Sustainability Trust (fundusz powierniczy na rzecz odporności i trwałości), który zapewniłby krótkoterminowe finansowanie (bez uciążliwych warunków i po preferencyjnych stawkach), aby pomóc w rozwiązaniu problemów związanych z bilansem płatniczym i płynnością, wynikających z przejściowego ryzyka "rozlewania się." Alternatywnie, "sprawiedliwy fundusz dekarbonizacji" finansowany z CBAM i krajowych podatków od emisji dwutlenku węgla mógłby być również wykorzystywany do wspierania dekarbonizacji w krajach będących źródłem paliw kopalnych.
Znajdujemy się obecnie w ważnej dekadzie, jeśli chodzi o rozwiązywanie problemów związanych ze zmianami klimatycznymi. Przyszła stabilność gospodarcza, wzrost i dobrobyt ludzi mogą zależeć od tego, czy MFW wypełni swoją rolę globalnego koordynatora polityki klimatycznej.
Z angielskiego przetłumaczyła Marz McNamer