zadek24_DOUGLAS MAGNOAFP via Getty Images_amazondeforestation Douglas Magno/AFP via Getty Images

Проблемы углеродных рынков

ЖЕНЕВА – В январе этого года выяснилось, что до 90% углеродных кредитов, одобренных одним из крупнейших в мире органов по сертификации, могут быть фиктивными, что тем самым не отражает фактическое сокращение выбросов углерода в атмосферу. Несмотря на то что, возможно, этот скандал некоторых шокировал, в этом не должно быть ничего удивительного. Форма сегодняшних добровольных углеродных рынков не соответствует поставленной цели.

Логика, лежащая в основе рынков компенсации выбросов углерода проста и убедительна. Если компании должны платить за свои выбросы двуокиси углерода, у них будет мощный стимул для меньшего количества выбросов, и большее количество денег будет направляться на деятельность по предотвращению, сокращению или устранению выбросов. Но если такая огромная доля сертифицированных компенсаций низкого качества, то эта концепция явно провальная. Учитывая центральную роль компенсаций корпоративным обязательствам по нулевым выбросам, это не сулит ничего хорошего для глобальных действий в области изменения климата.

Что еще хуже, плохо управляемые рынки компенсации выбросов углерода привели к появлению “углеродных ковбоев”. Эти дилеры, занимающиеся углеродными кредитами, недоплачивают предприятиям и общинам стран Глобального Юга, предоставляющим им экологические компенсации, которые они затем продают с наценкой клиентам из развитых стран.

Многие климатические активисты утверждают, что любой рыночный подход в корне ошибочен, позволяя компаниям удалять CO2 из своих балансов, путем покупки компенсации без фактического сокращения выбросов. Таким образом, критики утверждают, что компании избегают общественного и политического давления с целью преобразования своей деятельности, и темпы декарбонизации фактически замедляются.

Однако проблема системы компенсации выбросов углерода заключается не в том, что она ориентирована на рынок. Проблема заключается в отсутствии надежной системы управления, обеспечивающей, чтобы рынок отвечал своим общественным целям. Даже на таких рынках с сомнительной репутацией, как например, финансовые и фармацевтические рынки, действуют правила, которые выходят за рамки сертификации качества продаваемых продуктов, с целью обеспечить определенную подотчетность участников рынка и, зачастую, устанавливать цены, которые они могут взимать.

Добровольные углеродные рынки, напротив, полагаются практически исключительно на частные схемы сертификации, предположительно подтверждающие, что определенное количество парниковых газов – одна тонна эквивалента CO2 на углеродный кредит – либо не попадает в атмосферу, либо удаляется из нее. Сертификация действительно играет важную роль, но она не может быть эффективной, если она не подкрепляется более широкими рамками управления. Точно так же, как мы никогда не уйдем от того, чтобы позволить, скажем, регулировать продовольствие или фармацевтические препараты исключительно добровольными системами, основанными на сертификации, мы не должны этого делать в отношении выбросов CO2.

WINTER SALE: Save 40% on all new Digital or Digital Plus subscriptions
PS_Sales_Winter_1333x1000

WINTER SALE: Save 40% on all new Digital or Digital Plus subscriptions

Subscribe now to gain greater access to Project Syndicate – including every commentary and our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – starting at just $49.99.

Subscribe Now

Хорошая новость заключается в том, что на сегодняшний день предпринимаются усилия по укреплению управления добровольными углеродными рынками как на национальном уровне, так и в рамках частных международных инициатив, таких как Совет по добросовестности добровольного углеродного рынка. Целевая группа по природным рынкам, со своей стороны, выдвигает предложения по надежному управлению всеми природными рынками, включая углеродные рынки. Но нам необходимо увеличить темпы, амбиции и эффективность этих усилий.

Создание заслуживающих доверия рынков кредитов, эффективных с точки зрения углерода и биоразнообразия требует прогресса по многим направлениям. Необходим более радикальный уровень транспарентности и подотчетности с тем, чтобы каждый мог конкретно увидеть, какие сделки заключаются и кем. Трейдеры должны быть аккредитованы, не в последнюю очередь для того, чтобы положить конец феномену углеродных ковбоев. Пострадавшие голоса должны быть услышаны, а заинтересованные стороны должны быть увидены. Это послужит важным сигналом качества для рынка, снижая привлекательность и ценность низкокачественных компенсаций и ущербной сертификации, одновременно защищая права человека.

Также настало время установить минимальный порог цен с тем, чтобы вытеснить некачественные компенсации и участников, а также добиться более справедливых результатов, особенно для Глобального Юга, коренных народов и местных общин.

Наконец, необходимо усовершенствовать международные механизмы управления. Одних лишь принципов и руководств недостаточно для обеспечения исключения некачественной продукции, несправедливых сделок, недобросовестных дилеров и, более масштабно, рынков, которые не соответствуют минимальным согласованным стандартам.

Во всех этих областях разработка перспективных решений, реализация пилотных программ и масштабирование успешных инициатив были бы относительно простыми задачами. Такие усилия должны опираться на существующие платформы и инициативы, объединяющие участников рынка, гражданское общество, представителей коренных народов и местных общин, экспертов и политиков. Цифровые инструменты, такие как так называемые смарт-контракты, могут ускорить прогресс, особенно когда речь идет о повышении транспарентности и подотчетности.

Правильное формирование кредитных рынков углерода и биоразнообразия является определяющим фактором в достижении наших целей в области климата, природы и развития в целом. Если мы этого не сделаем, эти цели могут стать недостижимыми. По сути, без всеобъемлющего преобразования эти рынки, скорее всего, станут частью проблемы.

https://prosyn.org/SfuzoGXru