LOMÉ – Durante décadas, a comunidade internacional debateu-se com o desafio de acabar com a pobreza extrema, que é o principal Objetivo de Desenvolvimento Sustentável para 2030. Apesar de alguns progressos, continuamos muito longe do objetivo, com cerca de 700 milhões de pessoas que ainda lutam para sobreviver com menos de 2,15 dólares por dia. No entanto, ao contrário do que aconteceu em décadas anteriores, dispomos agora de uma solução que pode ser rapidamente ampliada para acelerar o fim da pobreza extrema: as transferências monetárias diretas para as famílias mais pobres.
O conceito em si não é novo. A ajuda monetária tem-se revelado eficaz, especialmente em situações de emergência. Durante a pandemia de COVID-19, uma em cada seis pessoas em todo o mundo recebeu alguma ajuda financeira. As transferências diretas são instrumentos poderosos para ajudar as pessoas a assumirem o controlo das suas vidas e a investirem no bem-estar das suas famílias. É por isso que os países de rendimento alto e médio estão a incorporar cada vez mais a ajuda monetária como parte central das suas redes de segurança social. No entanto, estima-se que menos de 5% dos 200 mil milhões de dólares gastos anualmente no desenvolvimento internacional sejam destinados a transferências de dinheiro.
O impacto positivo das transferências monetárias está bem documentado e é inegável. O resultado de mais de 300 ensaios de controlo aleatórios é que as transferências podem aumentar os rendimentos em mais do dobro; aumentar as matrículas na escola e o empreendedorismo; diminuir a falta de refeições, a doença e a depressão; e reduzir a violência doméstica. É importante notar que não reduzem as horas de trabalho nem aumentam as despesas em produtos de tentação como o tabaco e o álcool. Melhor ainda, cada transferência de 1 dólar tem um efeito de arrastamento de cerca de 2,50 dólares na economia local. Três anos após a transferência, os beneficiários continuam a ganhar mais e a ter melhor educação. Um estudo recente realizado no Quénia mostrou que uma transferência de 500 dólares de montante fixo era particularmente eficaz para capacitar as famílias a fazerem investimentos geradores de rendimentos.
Igualmente importante, dispomos agora da tecnologia necessária para chegar em massa às pessoas mais pobres, a nível mundial, através de transferências diretas. As novas tecnologias digitais reduziram drasticamente o custo e aumentaram a nossa capacidade de entregar dinheiro em segurança nas zonas mais pobres do mundo. Durante a pandemia, o Togo utilizou dados de telemóveis e imagens de satélite para identificar e visar as pessoas que necessitavam de ajuda. O seu programa, NOVISSI, utilizou a tecnologia básica USSD em todos os dispositivos móveis (semelhante às mensagens de texto SMS) para chegar aos destinatários e validá-los, distribuindo 34 milhões de dólares a 920 mil beneficiários.
Tendo sido cuidadosamente estudado, o projeto bem-sucedido do Togo está agora a ser ampliado para um programa de 100 milhões de dólares, com o apoio do Banco Mundial. Do mesmo modo, a Índia inscreveu 1,3 mil milhões de pessoas no seusistema de identificação digital no espaço de apenas seis anos, facilitando o rápido crescimento dos pagamentos digitais e permitindo transferências monetárias para as áreas mais remotas do país de forma consistente.
Agora que estes e muitos outros programas demonstraram a eficácia das transferências monetárias, a questão é como globalizar esta solução. Com base nos conhecimentos de um grupo de trabalho internacional que recentemente copresidimos, propomos a criação de um novo fundo global dedicado à erradicação da pobreza extrema através de transferências monetárias diretas de montante fixo. Esta solução ajudaria os países a expandir a sua utilização das transferências monetárias digitais através do alargamento dos programas de proteção social existentes ou da criação de novos programas. O dinheiro necessário viria de uma mistura de filantropos, instituições e governos, à semelhança da forma como o Fundo Global de Luta contra a SIDA, a Tuberculose e a Malária angaria os seus fundos. Fundamentalmente, estas transferências seriam disponibilizadas não como um substituto para outras intervenções, mas sim como um complemento.
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Afinal, se as famílias ainda não tiverem acesso a cuidados de saúde, educação e oportunidades de emprego, o dinheiro adicional não ajudará tanto quanto poderia. No entanto, como medida complementar, os benefícios desse dinheiro estender-se-iam para além do pagamento inicial. Os indivíduos e as famílias apetrechados com contas de dinheiro móvel teriam acesso a uma tábua de salvação financeira, permitindo-lhes poupar, iniciar negócios ou receber remessas do estrangeiro. Em escala, esta infraestrutura acelera a inclusão financeira das comunidades carenciadas e capacita os governos nacionais para fornecerem apoio monetário de emergência durante as catástrofes e para oferecerem benefícios a longo prazo às populações vulneráveis.
Embora as transferências diretas, por si só, não acabem com a pobreza extrema, representam um primeiro passo concreto para catalisar ações mais amplas. Tal como acontece com a estratégia para combater o VIH – em que um acordo para distribuir tratamento antirretroviral precedeu reformas mais amplas dos sistemas de saúde e medidas para incentivar mudanças de comportamento – um passo inicial rápido e unificado pode tornar um problema assustador mais controlável do que pensávamos.
No mundo atual, deveria ser inaceitável que centenas de milhões de famílias continuem a lutar para ter comida na mesa e um teto digno para dormir. As crianças não deveriam sofrer atrasos no crescimento e no desenvolvimento, nem ser impedidas de completar a sua escolaridade. Este tipo de pobreza não é apenas doloroso; é um desperdício trágico de potencial humano.
Ao melhorarem dezenas de resultados em simultâneo, as transferências monetárias oferecem uma solução transformadora para a pobreza multidimensional. Já provaram ser eficazes, adaptáveis e replicáveis, e agora estão a tornar-se mais acessíveis a cada ano que passa com o aumento da cobertura móvel e a melhoria das infraestruturas digitais. Esta difusão tecnológica proporciona uma oportunidade histórica para quebrar o ciclo de pobreza extrema e desespero. Pela primeira vez, o mundo tem o dinheiro e os métodos para ter sucesso. Estamos à espera de quê?
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Is Caesarism – a term invented in the nineteenth century to describe Napoleon’s particular form of rule – a good analogy for understanding Donald Trump and his political project? Despite some striking parallels, the illusion that America’s president has created lacks any basis in genuine achievements.
considers whether there is anything to lean from analogizing Donald Trump to Napoleon.
If we truly want to strengthen Europe, the first step is not to rearm. It is to forge the democratic union without which stagnation will continue to erode Europe’s capacities, rendering it unable to rebuild what is left of Ukraine once Vladimir Putin is finished with it.
argues that Europe's security depends above all on forging the democratic union that true strength requires.
LOMÉ – Durante décadas, a comunidade internacional debateu-se com o desafio de acabar com a pobreza extrema, que é o principal Objetivo de Desenvolvimento Sustentável para 2030. Apesar de alguns progressos, continuamos muito longe do objetivo, com cerca de 700 milhões de pessoas que ainda lutam para sobreviver com menos de 2,15 dólares por dia. No entanto, ao contrário do que aconteceu em décadas anteriores, dispomos agora de uma solução que pode ser rapidamente ampliada para acelerar o fim da pobreza extrema: as transferências monetárias diretas para as famílias mais pobres.
O conceito em si não é novo. A ajuda monetária tem-se revelado eficaz, especialmente em situações de emergência. Durante a pandemia de COVID-19, uma em cada seis pessoas em todo o mundo recebeu alguma ajuda financeira. As transferências diretas são instrumentos poderosos para ajudar as pessoas a assumirem o controlo das suas vidas e a investirem no bem-estar das suas famílias. É por isso que os países de rendimento alto e médio estão a incorporar cada vez mais a ajuda monetária como parte central das suas redes de segurança social. No entanto, estima-se que menos de 5% dos 200 mil milhões de dólares gastos anualmente no desenvolvimento internacional sejam destinados a transferências de dinheiro.
O impacto positivo das transferências monetárias está bem documentado e é inegável. O resultado de mais de 300 ensaios de controlo aleatórios é que as transferências podem aumentar os rendimentos em mais do dobro; aumentar as matrículas na escola e o empreendedorismo; diminuir a falta de refeições, a doença e a depressão; e reduzir a violência doméstica. É importante notar que não reduzem as horas de trabalho nem aumentam as despesas em produtos de tentação como o tabaco e o álcool. Melhor ainda, cada transferência de 1 dólar tem um efeito de arrastamento de cerca de 2,50 dólares na economia local. Três anos após a transferência, os beneficiários continuam a ganhar mais e a ter melhor educação. Um estudo recente realizado no Quénia mostrou que uma transferência de 500 dólares de montante fixo era particularmente eficaz para capacitar as famílias a fazerem investimentos geradores de rendimentos.
Igualmente importante, dispomos agora da tecnologia necessária para chegar em massa às pessoas mais pobres, a nível mundial, através de transferências diretas. As novas tecnologias digitais reduziram drasticamente o custo e aumentaram a nossa capacidade de entregar dinheiro em segurança nas zonas mais pobres do mundo. Durante a pandemia, o Togo utilizou dados de telemóveis e imagens de satélite para identificar e visar as pessoas que necessitavam de ajuda. O seu programa, NOVISSI, utilizou a tecnologia básica USSD em todos os dispositivos móveis (semelhante às mensagens de texto SMS) para chegar aos destinatários e validá-los, distribuindo 34 milhões de dólares a 920 mil beneficiários.
Tendo sido cuidadosamente estudado, o projeto bem-sucedido do Togo está agora a ser ampliado para um programa de 100 milhões de dólares, com o apoio do Banco Mundial. Do mesmo modo, a Índia inscreveu 1,3 mil milhões de pessoas no seu sistema de identificação digital no espaço de apenas seis anos, facilitando o rápido crescimento dos pagamentos digitais e permitindo transferências monetárias para as áreas mais remotas do país de forma consistente.
Agora que estes e muitos outros programas demonstraram a eficácia das transferências monetárias, a questão é como globalizar esta solução. Com base nos conhecimentos de um grupo de trabalho internacional que recentemente copresidimos, propomos a criação de um novo fundo global dedicado à erradicação da pobreza extrema através de transferências monetárias diretas de montante fixo. Esta solução ajudaria os países a expandir a sua utilização das transferências monetárias digitais através do alargamento dos programas de proteção social existentes ou da criação de novos programas. O dinheiro necessário viria de uma mistura de filantropos, instituições e governos, à semelhança da forma como o Fundo Global de Luta contra a SIDA, a Tuberculose e a Malária angaria os seus fundos. Fundamentalmente, estas transferências seriam disponibilizadas não como um substituto para outras intervenções, mas sim como um complemento.
Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Afinal, se as famílias ainda não tiverem acesso a cuidados de saúde, educação e oportunidades de emprego, o dinheiro adicional não ajudará tanto quanto poderia. No entanto, como medida complementar, os benefícios desse dinheiro estender-se-iam para além do pagamento inicial. Os indivíduos e as famílias apetrechados com contas de dinheiro móvel teriam acesso a uma tábua de salvação financeira, permitindo-lhes poupar, iniciar negócios ou receber remessas do estrangeiro. Em escala, esta infraestrutura acelera a inclusão financeira das comunidades carenciadas e capacita os governos nacionais para fornecerem apoio monetário de emergência durante as catástrofes e para oferecerem benefícios a longo prazo às populações vulneráveis.
Embora as transferências diretas, por si só, não acabem com a pobreza extrema, representam um primeiro passo concreto para catalisar ações mais amplas. Tal como acontece com a estratégia para combater o VIH – em que um acordo para distribuir tratamento antirretroviral precedeu reformas mais amplas dos sistemas de saúde e medidas para incentivar mudanças de comportamento – um passo inicial rápido e unificado pode tornar um problema assustador mais controlável do que pensávamos.
No mundo atual, deveria ser inaceitável que centenas de milhões de famílias continuem a lutar para ter comida na mesa e um teto digno para dormir. As crianças não deveriam sofrer atrasos no crescimento e no desenvolvimento, nem ser impedidas de completar a sua escolaridade. Este tipo de pobreza não é apenas doloroso; é um desperdício trágico de potencial humano.
Ao melhorarem dezenas de resultados em simultâneo, as transferências monetárias oferecem uma solução transformadora para a pobreza multidimensional. Já provaram ser eficazes, adaptáveis e replicáveis, e agora estão a tornar-se mais acessíveis a cada ano que passa com o aumento da cobertura móvel e a melhoria das infraestruturas digitais. Esta difusão tecnológica proporciona uma oportunidade histórica para quebrar o ciclo de pobreza extrema e desespero. Pela primeira vez, o mundo tem o dinheiro e os métodos para ter sucesso. Estamos à espera de quê?