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Investing in a Feminist Peace

By Phumzile Mlambo-Ngcuka

普姆齐莱·姆兰博-恩格库卡

纽约–在2019冠状病毒病大流行期间,世界大部分地区的公共生活都基本停摆。然而,对于生活在受冲突影响国家的20亿人民来说,暴力和动乱并未停止。世界上的一些冲突甚至在危机期间升级或重新爆发,对刚刚开始重建的基础设施和医疗系统造成新的毁灭性打击。在全球范围内,我们对战争工具的投资继续远远超过对和平基础的投资。

当然,也有些人为了实现和平而努力。3月23日,在这场流行病爆发之初,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Gu-terres)呼吁全球停火,使各国能够应对冠病危机,并允许人道主义组织深入弱势群体。来自伊拉克、利比亚、巴勒斯坦、叙利亚和也门的100多个妇女组织很快积极响应,并发表了一份联合声明,倡导在冠病危机当前休战,为持久的和平提供基础。

妇女是第一批支持停火呼吁的群体,这也不令人感到意外。就在上周,各国政府和民间社会团体为纪念联合国安理会第1325号决议签订20周年聚集一堂,该决议在20年前首次承认妇女作为建设和平的领头军所发挥的关键作用。

正是女性,同时包括年轻女性,长时间进行了艰苦的工作,并促成了引人注目的正式协议。然而,这些协议往往在将排除她们在外的谈判中达成。例如在叙利亚,妇女通过谈判达成停火协议,帮助落实人道主义援助、在战地医院和学校工作、分发食品和药品、以及记录侵犯人权的行为。在南苏丹,妇女调解并解决了部落争端,防止争执升级为暴力冲突。

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妇女还带头开展争取和平的重要工作,包括通过教育方案,教导年轻人冲突并非不可避免。女权组织长期以来一直呼吁核裁军、军备控制以及将资金从军队重新分配至社会投资。

这些呼吁至关重要,但他们没有得到回应。联合国呼吁全球停火以应对疫情的要求也是如此。据挪威难民委员会称,在古特雷斯发出呼吁后的两个月内,发生在19个国家的武装冲突导致至少66.1万人流离失所。除非我们倾听妇女的声音并将资源从战争转向和平,灾难也将会持续不断。


去年,全球军费开支达到1.9万亿美元,年度增幅达到十年来顶峰。在过去的25年里,也就是自标志性的《北京宣言和行动纲要》呼吁各国政府“认识到并解决武装冲突对社会的危险以及过度军费开支的负面影响”以来,全球国防支出翻了一番。

目前全球55%的人口,包括近三分之二的儿童缺乏任何社会保护。增加对武器和士兵的投入也意味着流向这个群体的资源将进一步减少,使他们必须承受这场流行病带来残酷的社会和经济后果。2020年,全球营养不良人口因冠病疫情增加了8300万至1.32亿,而增加军事力量对他们毫无裨益。

来自利比里亚的“和平运动”领导人、诺贝尔和平奖获得者莱伊曼·古博韦(Leymah Gbowee)说得对:“和平指的并不是没有战争,而是人类尊严的充分表达。和平指的是一个可以满足人类需求的环境。这意味着能够为我们的孩子提供教育、运行良好的卫生系统、公平公正的司法系统、为每个家庭提供餐桌上的食物、以及一个被赋予权力、认可、欣赏和充分补偿的女性社区等。”

我们不应该把钱花在用于破坏的工具上,而是花在维护所有人基本经济和社会权利的“女权和平”上。其含义包括保证广泛的社会保护和提供如医疗保健、儿童保育和教育等的重要服务。事实证明,提供这种服务可以减少助长冲突的不平等。

这场流行病也凸显了其他服务的重要性。例如,为性暴力幸存者设立庇护所在冠病疫情封锁期间需求激增,因此也需要更多资金来满足需求。此外,各国政府应确保医疗和个人防护设备的充足供应,即使在世界上最富裕的国家,这些设备在大流行期间也经常供不应求。

女权和平也意味着每个人的声音都能被听到,并确保所有群体都充分和有意义地参与影响其生活的决策。在这方面,妇女组织可以发挥重要作用,帮助妇女和其他边缘化群体进入决策领域,并给予他们参与决策的资源和信心。

然而,我们仍需要更多的资金。2017至2018年,对脆弱或受冲突影响国家妇女组织的双边援助每年平均为9600万美元ª,而这个数目仅占全球军事支出的0.005%。

尽管冠病危机造成了种种破坏,但它也给了这个时代一个机会来建设更具包容性的经济和社会,消除暴力冲突的祸害。实现世界非军事化和建立女权和平的协同努力,应从全球停火开始,其次是重新地评估资源的分配。与此同时,实现世界非军事化和建立女权和平也必须是这一愿景的核心。


Translated by Siow Jing Yi from Intellisia Institute

https://prosyn.org/ZfAkybZzh