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O mundo não pode se dar ao luxo de ignorar os países mais pobres

WASHINGTON, DC –  Eles são o lar de um quarto da humanidade – 1.9 bilhões de pessoas. Possuem valiosos recursos naturais, incluindo um quinto das reservas mundiais de cobre e ouro, bem como muitos dos  metais raros essenciais para a transição para energias limpas. As suas populações em idade ativa deverão expandir-se durante as próximas cinco décadas, num contexto de declínio demográfico em quase todo o resto do mundo. No entanto, está em curso uma inversão histórica entre os 75 países do mundo elegíveis para subvenções e empréstimos a juros baixos da Associação Internacional de Desenvolvimento do Banco Mundial .

Pela primeira vez neste século, a disparidade de rendimentos em relação às economias mais ricas está aumentando em cerca de metade dos países da Associação Internacional para o Desenvolvimento –  AID. E embora esses países estejam na metade do que poderia ser uma década perdida, o resto do mundo está, em grande parte, desviando o olhar. Os países da AID têm uma taxa de pobreza extrema oito vezes superior à média global. Eles representam 70% de toda a pobreza extrema e abrigam 90% das pessoas que enfrentam fome ou desnutrição. Muitos dos seus governos locais, entretanto, estão paralisados ​​e metade está em situação de super endividamento ou em alto risco de contrair dívidas.

O fluxo de capital estrangeiro secou em grande parte para os países da AID. Em 2022, pela primeira vez em 16 anos, os credores privados receberam mais reembolsos de capital do que investiram através de desembolsos de empréstimos a governos da AID e entidades garantidas pelo governo. O financiamento de governos estrangeiros diminuiu para o nível mais baixo dos últimos 11 anos. A tábua de salvação restante foram os bancos multilaterais de desenvolvimento, especialmente o Banco Mundial, que forneceu mais de metade dos US $26 bilhões em empréstimos que os governos da AID receberam de credores multilaterais em 2022.

Estamos testemunhando um perigoso afastamento dos princípios sobre os quais grande parte da arquitetura econômica global foi construída após a Segunda Guerra Mundial. Naquele momento, as economias mais ricas sabiamente reconheceram o interesse em melhorar o bem-estar dos mais fracos. Os 17 países doadores que fizeram as suas primeiras contribuições financeiras para a AID em 1960 acreditavam que uma aceleração do “progresso econômico e social nos países menos desenvolvidos é desejável não apenas no interesse desses países, mas também no interesse da comunidade internacional”.

A prosperidade global que se seguiu validou esta percepção. Três das atuais potências econômicas globais – China, Índia e Coreia do Sul – são antigos tomadores de empréstimos da AID cujo crescimento os transformou em importantes financiadores da AID.

É claro que o caminho para a prosperidade raramente é linear. O progresso ocorre frequentemente aos trancos e barrancos, com alguns países avançando e depois regredindo. Mas não há dúvida de que o apoio consistente da AID às economias mais fracas fez um bem imenso ao mundo. Ao todo, 36 países que outrora foram tomadores de dinheiro da AID já não dependem dela, tendo uma dúzia se “graduado” apenas nas últimas duas décadas

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Os atuais países da AID representam apenas 3% do PIB global. No entanto, seu potencial econômico é considerável, devido ao dividendo demográfico inerente ao crescimento da sua população. Esses países terão enormes reservas de jovens trabalhadores, pelo menos até 2070, muito depois de as populações em idade ativa noutros países terem diminuído.

Os países da AID são dotados de um tesouro de depósitos minerais que são cruciais para a transição mundial para a energia limpa – incluindo o silício no Butão e o manganês em Gana. A maioria dos países da AID também está bem posicionada para tirar partido da energia solar, com um potencial de geração diária a longo prazo entre os mais elevados do mundo.

Mas os países da AID não desfrutarão nem de crescimento duradouro nem de estabilidade, a menos que consigam facilmente disponibilizar empregos produtivos para os jovens que ingressam no mercado de trabalho, e isso exigirá investimentos substanciais na saúde e na  educação. Além disso, os duradouros benefícios da sua riqueza em recursos naturais permanecerão fora do alcance sem instituições governamentais capazes de uma gestão  econômica mais ágil.

Garantir que os países da AID alcancem seu pleno potencial exigirá um esforço concertado que envolva vigorosas reformas internas e um apoio financeiro e político mais forte do exterior. Coreia do Sul, Índia e China demonstraram que quando os países empreendem as reformas  ambiciosas necessárias para acelerar o investimento, ocorre uma espécie de magia econômica: picos de produtividade, aumento de rendimentos e diminuição da pobreza. As necessidades de investimento nos países da AID são enormes. Em alguns, a melhoria do acesso à eletricidade e às instalações de saneamento básico exigirá investimentos em infraestruturas superiores a 10% do PIB.

Em média, cada país da AID conseguiu até hoje, pelo menos uma vez, nos últimos 50 anos, alcançar uma aceleração sustentada do investimento. Mas isto representa apenas um pouco mais de metade da média dos grupos anteriores de países da AID. Para melhorarem esse desempenho, os atuais países da AID terão de reforçar os quadros fiscais e monetários, aumentar o comércio internacional e os fluxos financeiros além de melhorar a qualidade das instituições.

A assistência global também será essencial. Os países da AID merecem apoio financeiro estrangeiro e novas soluções políticas para fazer a transição para a energia limpa. As alterações climáticas já estão fazendo esses países pagarem uma pesada penalidade pelos pecados dos outros. Precisam também de um aprimorado sistema de reestruturação da dívida global. O quadro atual remete-os para um purgatório indefinido. E precisam de ajuda global para combater a insegurança alimentar, especialmente agora que conflitos internacionais distantes e perturbações comerciais agravaram o problema.

Nas próximas décadas, o mundo precisará mobilizar todas as reservas disponíveis de potencial econômico para alcançar a paz e a prosperidade universais. Não pode se dar ao luxo de virar as costas a um quarto da sua população.

Tradução de Anna Maria Dalle Luche, Brazil

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