feingold1_Special Envoy for Biodiversity and Water Resources_us national park George Rose/Getty Images

美国的领导可以为自然做些什么

威斯康辛州米德尔顿——在为Netflix我们伟大的国家公园系列节目所制作的旁白中,美国前总统巴拉克·奥巴马形容树懒的皮毛里藏着“整个微型王国”。“对其进行研究将有助于对抗癌症、疟疾和抗生素耐药型超级细菌,”他指出,而后他得出结论,“这只昏昏欲睡的树懒可能会拯救我们所有人。”

如此惊人的解说反应了我们的生存和福祉对大自然的依赖程度。昏昏欲睡的树懒和无数其他动植物告诉我们的是,生物多样性丧失和气候变化间相互关联的危机已经威胁到了人类的生存。

生存威胁意味着我们没有时间可以浪费。自1970年来,全球野生物种数量平均已经 下降了约69%。仅在北美一地,野生物种数量在1970和2018年间就下降了20%。如果我们现在不采取行动,这种趋势将会继续下去。我们今天的所作所为将决定子孙后代是否能够安全地相信他们的生计、气候、健康、繁荣和生活环境不受威胁。

就其本身而言,美国拥有大量生态系统和种类惊人的野生动植物。据估计,这片土地上生息着200,000本地物种,占全球物种13%的份额。其令人惊叹的景观从郁郁葱葱的树林到冰冻的苔原及亚热带雨林,其中包括63个受到保护的国家公园。

美国也是全球政治和经济领域有影响力的玩家。而且,作为全世界规模最大的捐赠国,国际发展是其世界事务影响力的主要元素。

本月,世界的目光将会转向生物多样性公约(CBD)在蒙特利尔举行的关键COP15会议。人们希望上述会谈能够就“后2020年框架”达成一项旨在截止2030年保护至少30%的地球(30X30)面积的雄心勃勃的最终协议。COP15也是允许美国利用其强大的软实力代表全球各国建设“积极自然”未来的理想时机,这样的未来不仅可以停止、而且可以逆转自然损失。尽管因为两党分歧和各种利益集团的反对,美国自身并非生物多样性公约的缔约国,但其重量级地位却为其提供了充足的贡献机遇,包括通过影响有关框架最终表达的辩论话题。

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此外,美国可以协助建立伙伴关系、影响重要决策者,并为世界各地的保护工作创造新的激励措施。它可以倡导更强有力的激励举措,以鼓励各国作出实现最紧迫保护目标的具体承诺。它可以协助保障所需的融资和出资承诺,以支持中低收入国家实现全球保护目标和保护其当地生态系统的工作。它还可以将保护纳入其国际发展政策,从而协助这些国家抵消生物多样性保护的成本。

尽管美国30年来一直未能批准生物多样性公约,但它最近向世界表明,该国仍有能力实行改变游戏规则的大胆政策。拜登政府的“美丽美国”行动计划旨在按照COP15会议上谈判得出的 全球30×30目标,截止2030年保护30%的美国领土。该倡议不仅旨在加速向生物多样性保护的转变,而且其保护区措施的核心是对当地民众、土著居民和部落民族权利的保护。

同样,拜登政府最近任命莫尼卡·梅迪纳为有史以来首任生物多样性及水资源特使——此举表明,美国致力于应对生物多样性丧失和气候危机。今年早些时候,在梅迪娜的引导下,美国加入了自然与人类崇高抱负联盟

早在1964年,美国内政部就出版了一份名为内宇宙空间竞赛的特别报告,警告称,“保护时钟走得太快,以至于无法逆转。”近60年后,保护时钟仍然没有停下。但至少美国人对我们自然遗产之美的欣赏依然存在。

拜登政府近期的倡议可能会重新定义美国的保护运动,使美国能够以身作则,为这片大陆制定保护标准。这个国家可以利用经济、文化或政治领域巨大的权力和全球影响力协助世界制定一套新的、急需的全球生物多样性架构。尽管在其他问题上存在分歧,但美国可以就保护国内伟大的自然遗产达成内部共识,并通过出资承诺和能力建设举措支持全球保护议程。

这种共识不会很快达成。随着时间不断流逝,COP15会议必须被视为敲响了紧急的警钟。

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