MONACHIUM – W ciągu ostatnich dwóch lat Unia Europejska nadała swojemu sektorowi czystych technologii wysoki priorytet. Jak podkreśliła przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen, sektor ten ma zasadnicze znaczenie dla konkurencyjności gospodarczej, bezpieczeństwa energetycznego oraz wiodącej pozycji w przemyśle.
UE ma przewagę innowacyjną w kilku czystych technologiach - od ekologicznego wodoru po długotrwałe magazynowanie energii. Trudno jest jednak osiągnąć skalę komercyjną tych technologii na kontynencie. Luka inwestycyjna w wysokości około 50 mld euro (52 mld USD) musi zniknąć, aby do 2030 r. wyprodukować co najmniej 40% urządzeń słonecznych i wiatrowych, baterii, pomp ciepła, elektrolizerów wodoru oraz technologii wychwytywania i składowania dwutlenku węgla, które UE musi wdrożyć.
Przedstawiając swój niedawny przełomowy raport na temat konkurencyjności Europy, były premier Włoch Mario Draghi zwięźle podsumował problem: „Istnieje zbyt wiele barier dla komercjalizacji innowacji i ich skalowania w Unii Europejskiej.” W szczególności UE musi opracować nowe metody produkcji i nowe metody finansowania budowy „pierwszych w swoim rodzaju” zakładów, które wymagają długiego czasu realizacji, dostępu do dużych ilości kapitału i wysoko wykwalifikowanej siły roboczej.
Stany Zjednoczone i Chiny, uznając, że ekologiczne branże mogą generować miejsca pracy oraz dobrobyt, skierowały miliardy dolarów do tych sektorów. Według analizy przeprowadzonej przez Goldman Sachs, ustawa prezydenta USA Joe Bidena o redukcji inflacji, która oferuje ulgi podatkowe dla krajowej produkcji czystych technologii, ma odblokować ponad 3 biliony dolarów w prywatnych inwestycjach w ciągu następnej dekady. Z kolei Chiny silnie subsydiowały między innymi swój przemysł energii słonecznej.
UE nie dysponuje taką siłą fiskalną jak Chiny czy USA. Zamiast więc budować te branże poprzez hojne dotacje i zachęty podatkowe, europejscy decydenci muszą wykorzystać fundusze rządowe w sposób, który przyciągnie kapitał prywatny. W tym miejscu pojawiają się gwarancje publiczne.
Klienci często oczekują, że firmy sprzedające technologię, która nie została sprawdzona na skalę komercyjną, będą udzielać szerokich gwarancji na wypadek, gdyby produkt nie działał zgodnie z reklamą. Gwarancje te są wspierane przez gwarancje bankowe, w przypadku których firmy są zobowiązane do posiadania pełnego zabezpieczenia. Firmy zajmujące się czystymi technologiami potrzebują jednak stosunkowo wysokiego poziomu inwestycji, aby rozwijać i rozszerzać swoją działalność, a utrzymywanie dużych ilości gotówki jako zabezpieczenia blokuje kapitał, który można lepiej wydać na budowę dodatkowych obiektów, zatrudnianie i szkolenie pracowników oraz realizację zamówień klientów.
Don’t miss our next event, taking place at the AI Action Summit in Paris. Register now, and watch live on February 10 as leading thinkers consider what effective AI governance demands.
Register Now
Aby zmniejszyć to obciążenie, sektor publiczny mógłby udzielać kontra-gwarancji, obiecując zwrot części każdej wypłaty dokonanej przez bank na rzecz klienta. Eksperci branżowi opowiadali się za tym instrumentem jako sposobem na dekarbonizację energochłonnych gałęzi przemysłu i zmniejszenie ryzyka inwestycji w czyste technologie. Pojawił się on również w raporcie Draghiego, który wzywa UE do znacznego zwiększenia „wykorzystania gwarancji (...) we wspieraniu strategicznych sektorów gospodarki.”
Gwarancje publiczne okazały się już skuteczne w zwiększaniu innowacyjności w dziedzinie czystych technologii w Europie. W 2022 r. francuski publiczny bank inwestycyjny Bpifrance zagwarantował 51 mln euro finansowania dla francuskiego producenta akumulatorów Verkor. Gwarancja pomogła firmie Verkor zabezpieczyć prywatne inwestycje i zobowiązanie Renault do pozyskiwania od firmy akumulatorów do pojazdów elektrycznych, umożliwiając jej rozpoczęcie budowy pierwszej gigafabryki w Dunkierce.
Gwarancje te są wysoce efektywne, a każde euro środków publicznych odblokowuje nawet tysiące euro kapitału obrotowego dla innowatorów. Na przykład instrument gwarancyjny o wartości 5 mld euro stworzony przez Europejski Bank Inwestycyjny dla firm z sektora energii wiatrowej wesprze do 80 mld euro nowych inwestycji w to ważne odnawialne źródło energii.
Co więcej, pieniądze podatników są wydawane tylko wtedy, gdy roszczenie jest zgłoszone, a dostępne dowody sugerują, że zdarza się to rzadko. Międzynarodowa Izba Handlowa szacuje, że średni wskaźnik strat w przypadku gwarancji wynosi od 0,2% do 1,7%. Chociaż ryzyko jest wyższe w przypadku innowacyjnych technologii, warto je podjąć, aby wspierać rozwiązania klimatyczne, które mogą zmniejszyć emisję gazów cieplarnianych i stworzyć zielone miejsca pracy oraz przyszłe dochody podatkowe.
Jedną z pozytywnych zmian jest to, że EBI zaproponował instrument regwarancji w wysokości 500 mln euro dla firm z sektora czystych technologii, który oczekuje na zatwierdzenie przez radę dyrektorów na początku 2025 roku. Jeśli EBI urzeczywistni tę obietnicę, niektóre z najbardziej obiecujących firm z branży czystych technologii w UE prawdopodobnie osiągną rentowność finansową, co byłoby korzystne dla konkurencyjności gospodarczej bloku i byłoby dobrodziejstwem dla planety.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
In betting that the economic fallout from his sweeping new tariffs will be worth the gains in border security, US President Donald Trump is gambling with America’s long-term influence and prosperity. In the future, more countries will have even stronger reasons to try to reduce their reliance on the United States.
thinks Donald Trump's trade policies will undermine the very goals they aim to achieve.
While America’s AI industry arguably needed shaking up, the news of a Chinese startup beating Big Tech at its own game raises some difficult questions. Fortunately, if US tech leaders and policymakers can take the right lessons from DeepSeek's success, we could all end up better for it.
considers what an apparent Chinese breakthrough means for the US tech industry, and innovation more broadly.
MONACHIUM – W ciągu ostatnich dwóch lat Unia Europejska nadała swojemu sektorowi czystych technologii wysoki priorytet. Jak podkreśliła przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen, sektor ten ma zasadnicze znaczenie dla konkurencyjności gospodarczej, bezpieczeństwa energetycznego oraz wiodącej pozycji w przemyśle.
UE ma przewagę innowacyjną w kilku czystych technologiach - od ekologicznego wodoru po długotrwałe magazynowanie energii. Trudno jest jednak osiągnąć skalę komercyjną tych technologii na kontynencie. Luka inwestycyjna w wysokości około 50 mld euro (52 mld USD) musi zniknąć, aby do 2030 r. wyprodukować co najmniej 40% urządzeń słonecznych i wiatrowych, baterii, pomp ciepła, elektrolizerów wodoru oraz technologii wychwytywania i składowania dwutlenku węgla, które UE musi wdrożyć.
Przedstawiając swój niedawny przełomowy raport na temat konkurencyjności Europy, były premier Włoch Mario Draghi zwięźle podsumował problem: „Istnieje zbyt wiele barier dla komercjalizacji innowacji i ich skalowania w Unii Europejskiej.” W szczególności UE musi opracować nowe metody produkcji i nowe metody finansowania budowy „pierwszych w swoim rodzaju” zakładów, które wymagają długiego czasu realizacji, dostępu do dużych ilości kapitału i wysoko wykwalifikowanej siły roboczej.
Stany Zjednoczone i Chiny, uznając, że ekologiczne branże mogą generować miejsca pracy oraz dobrobyt, skierowały miliardy dolarów do tych sektorów. Według analizy przeprowadzonej przez Goldman Sachs, ustawa prezydenta USA Joe Bidena o redukcji inflacji, która oferuje ulgi podatkowe dla krajowej produkcji czystych technologii, ma odblokować ponad 3 biliony dolarów w prywatnych inwestycjach w ciągu następnej dekady. Z kolei Chiny silnie subsydiowały między innymi swój przemysł energii słonecznej.
UE nie dysponuje taką siłą fiskalną jak Chiny czy USA. Zamiast więc budować te branże poprzez hojne dotacje i zachęty podatkowe, europejscy decydenci muszą wykorzystać fundusze rządowe w sposób, który przyciągnie kapitał prywatny. W tym miejscu pojawiają się gwarancje publiczne.
Klienci często oczekują, że firmy sprzedające technologię, która nie została sprawdzona na skalę komercyjną, będą udzielać szerokich gwarancji na wypadek, gdyby produkt nie działał zgodnie z reklamą. Gwarancje te są wspierane przez gwarancje bankowe, w przypadku których firmy są zobowiązane do posiadania pełnego zabezpieczenia. Firmy zajmujące się czystymi technologiami potrzebują jednak stosunkowo wysokiego poziomu inwestycji, aby rozwijać i rozszerzać swoją działalność, a utrzymywanie dużych ilości gotówki jako zabezpieczenia blokuje kapitał, który można lepiej wydać na budowę dodatkowych obiektów, zatrudnianie i szkolenie pracowników oraz realizację zamówień klientów.
PS Events: AI Action Summit 2025
Don’t miss our next event, taking place at the AI Action Summit in Paris. Register now, and watch live on February 10 as leading thinkers consider what effective AI governance demands.
Register Now
Aby zmniejszyć to obciążenie, sektor publiczny mógłby udzielać kontra-gwarancji, obiecując zwrot części każdej wypłaty dokonanej przez bank na rzecz klienta. Eksperci branżowi opowiadali się za tym instrumentem jako sposobem na dekarbonizację energochłonnych gałęzi przemysłu i zmniejszenie ryzyka inwestycji w czyste technologie. Pojawił się on również w raporcie Draghiego, który wzywa UE do znacznego zwiększenia „wykorzystania gwarancji (...) we wspieraniu strategicznych sektorów gospodarki.”
Gwarancje publiczne okazały się już skuteczne w zwiększaniu innowacyjności w dziedzinie czystych technologii w Europie. W 2022 r. francuski publiczny bank inwestycyjny Bpifrance zagwarantował 51 mln euro finansowania dla francuskiego producenta akumulatorów Verkor. Gwarancja pomogła firmie Verkor zabezpieczyć prywatne inwestycje i zobowiązanie Renault do pozyskiwania od firmy akumulatorów do pojazdów elektrycznych, umożliwiając jej rozpoczęcie budowy pierwszej gigafabryki w Dunkierce.
Gwarancje te są wysoce efektywne, a każde euro środków publicznych odblokowuje nawet tysiące euro kapitału obrotowego dla innowatorów. Na przykład instrument gwarancyjny o wartości 5 mld euro stworzony przez Europejski Bank Inwestycyjny dla firm z sektora energii wiatrowej wesprze do 80 mld euro nowych inwestycji w to ważne odnawialne źródło energii.
Co więcej, pieniądze podatników są wydawane tylko wtedy, gdy roszczenie jest zgłoszone, a dostępne dowody sugerują, że zdarza się to rzadko. Międzynarodowa Izba Handlowa szacuje, że średni wskaźnik strat w przypadku gwarancji wynosi od 0,2% do 1,7%. Chociaż ryzyko jest wyższe w przypadku innowacyjnych technologii, warto je podjąć, aby wspierać rozwiązania klimatyczne, które mogą zmniejszyć emisję gazów cieplarnianych i stworzyć zielone miejsca pracy oraz przyszłe dochody podatkowe.
Jedną z pozytywnych zmian jest to, że EBI zaproponował instrument regwarancji w wysokości 500 mln euro dla firm z sektora czystych technologii, który oczekuje na zatwierdzenie przez radę dyrektorów na początku 2025 roku. Jeśli EBI urzeczywistni tę obietnicę, niektóre z najbardziej obiecujących firm z branży czystych technologii w UE prawdopodobnie osiągną rentowność finansową, co byłoby korzystne dla konkurencyjności gospodarczej bloku i byłoby dobrodziejstwem dla planety.
Z angielskiego przetłumaczyła Marz McNamer